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以下為保安局局長李少光今日（六月六日）在立法會會議上就單仲偕議員有關互聯網或電腦相關罪案的提問的書面答覆：
問題：
關於與互聯網或電腦相關的罪案（下稱「科技罪案」），政府可否告知本會：
（一）有否研究為何科技罪案的數目近年有上升趨勢；若有，研究的結果，以及有何措施遏止該趨勢；若否，原因為何；
（二）過去三年科技罪案的舉報宗數及破案率，該破案率與其他類別的罪案的破案率如何比較，以及有關的原因；
（三）負責偵查科技罪案的執法人員的數目、有關人手在過去三年的變動情況，以及有否評估有關人手對破案率的影響；
（四）自二○○五年至今，曾參加由香港警務處舉辦的電腦法理鑑證證書課程的執法人員數目；有否評估該課程的成效；若有，以何準則進行評估和評估的結果；若否，原因為何；有否措施鼓勵執法人員參加有關的課程；若有，措施的詳情；若否，原因為何；及
（五）香港警務處的防止科技罪案小組現時通過甚麼途徑進行公眾教育，教導市民採取措施，預防科技罪案？
答覆：
主席女士：
（一）科技罪案數字近年的上升，相信與本港在互聯網的應用及網上遊戲方面日趨普及有直接關係。
近半數警方所處理的科技罪案與網上遊戲有關，當中涉及部分網上遊戲玩家對網上保安意識不足。至於其餘的案件，大部份亦屬案情比較輕微和涉案財物不多的案件。針對這類罪行，警方會不斷提升預防和偵查有關罪行方面的專業能力及效率，以期與時並進，並透過員工培訓及加強與業界、本地及海外執法機構的情報交流，打擊科技罪案。
至於與網上侵權有關的科技罪行（主要包括網上盜版、推銷及售賣冒牌或盜版貨品），海關一直密切留意有關罪案的趨勢，並積極研究侵權的手法及模式。海關亦與各相關界別保持密切合作，打擊有關的侵權活動。此外，部門亦與學術界合作研發監察軟件，以進一步加強執法效能。
（二）在二○○四年至二○○六年，每年警方接獲的科技罪案的舉報數字分別為５６０、６５３及７４１宗；而有關案件的破案率分別約為２０％、１０％和１０％。有關數字與同期整體罪案的破案率（約４４％）比較，相對較低。主要原因包括：
＊ 部分科技罪案涉及本港以外的人士或伺服器，增加了調查這些罪案的困難度；及
＊ 罪犯在互聯網上較容易隱藏身分，以致在核實及追查罪犯的真正身分時會有一定困難。
此外，在二○○四年至二○○六年，每年海關接到涉及網上侵權罪案的舉報數字分別為２０５、３４７及４６９宗，大部分涉及拍賣網站出售侵權貨品，而當中有檢獲侵權貨品的案件數字則分別為７、１５及１８宗。大部分舉報個案，基於資料不確或不詳，或涉及的侵權貨品在網上已不再存在，或貨品證實是正版貨品，都是屬於無法跟進的投訴。因此，有關的執法成效，不能單純從比較上述數字反映。
（三）警方會根據科技罪案的嚴重性及其複雜程度，由不同的部門分工負責偵查，包括商業罪案調查科科技罪案組（共４４名警務人員）、各總區的科技罪案小組（每個陸上總區１２名警務人員、共６０人），以及各警區／分區的刑事調查隊。
此外，為協助前線人員更有效地處理科技罪案及搜集電子證據，警方亦設立了為數１２０人的科技罪案初步支援小組，小組成員除了負責其日常的工作外，更會２４小時候命，在有需要時為前線人員提供支援。
至於海關方面，分別於二○○○年及二○○五年成立了兩支「反互聯網盜版隊」，每隊成員包括７位已接受網上偵查技術訓練的海關人員，負責監察及偵查互聯網上討論區及拍賣網站的售賣偽冒商標貨品等活動。
整體而言，負責偵查科技罪案人員的數目維持於合適水平。
（四）為提升執法人員在電腦法理鑑證的專業知識，警方於近年開辦了相關的不同課程。除警務人員外，亦有其他相關執法部門的人員參與。在二○○五年警方開始舉辦《電腦法理鑑證證書課程》，至今已舉行了兩班，共３９名人員修讀合格。另外在二○○七年開辦了《電腦應用程式法理鑑證課程》，以加強現職的電腦法理鑑証人員的專業能力，至今共有２２名人員修畢這項課程。為了讓更多執法人員能認識電腦法理鑑證工作，及確保警隊未來有足夠已經受訓的人手應付這方面日益增加的需要，警方亦於二○○七年開辦了《電腦法理鑑證基礎課程》，首屆共有１６名人員修讀這項課程。
上述三項電腦法理鑑証課程在未來仍會繼續開辦。三項課程的內容均由警察學院嚴格審訂，以配合實際工作的需要，及確保根據電腦法理鑑証程序所獲取的電子證據能成為呈堂證供。由於這些課程能提升執法人員的專業水平，執法人員的反應十分踴躍。各部門亦會因應人員的工作需要及專業訓練背景，鼓勵他們參加這些課程。
（五）在預防科技罪行的公眾教育方面，警方推行了多項措施，包括：
（ｉ） 在警務處的網站（http://www.police.gov.hk）刊載防止科技罪案的資料，供巿民參閱；
（ｉｉ） 推行預防科技罪案策略，以提高青少年對資訊科技保安及網上操守的認識，包括在學校、各大專院校及職業先修學院，以至為社區不同行業的人士舉辦預防科技罪案的講座；
（ｉｉｉ） 聯同教育統籌局及有關機構，推行「學童及青少年的網上操守」計劃，並設立網站（http://cesy.qed.hkedcity.net）提供有關網上操守及預防科技罪案的豐富資料；
（ｉｖ） 透過電視節目「警訊」，向巿民提供預防科技罪行及有關事宜的資訊；
（ｖ） 在「少年警訊」方面，與一私人公司合作，推行「少年警訊資訊科技保安大使計劃」，透過這些大使在他們的朋輩及同學間推廣防止科技罪行的信息；及
（ｖｉ） 自二○○五年開始，與政府資訊科技總監辦公室及香港電腦保安事故協調中心，聯合推廣《全港電腦清潔運動日》，以加強市民對資訊科技保安的意識，從而減少電腦被入侵的機會。
完
２００７年６月６日（星期三）
香港時間１５時３６分
