＊＊＊＊＊＊＊＊＊
下稿代廣播事務管理局發放：
廣播事務管理局（廣管局）在2007年4月21日的會議上，批准更新兩套競爭事務指引，即《競爭調查程序》及《廣播條例保障競爭條文援引指南》。這兩套指引旨在解釋廣管局如何應用及執行廣播條例（第562章）有關保障競爭的條文，處理電視節目服務持牌機構的反競爭行為。
廣管局亦批准業務守則委員會有關修訂《電視通用業務守則—節目標準》、《電視通用業務守則—廣告標準》及《電台業務守則—廣告標準》的建議。會上同意：
(a) 放寬在本地免費電視節目服務播放的節目內，任何環節最低時限的規定－撤銷現時在所有電視節目（戲劇及影片除外），每個節目環節的最低時限為10分鐘的規定；至於戲劇及影片，節目環節的最低時限將會放寬至7分鐘；
(b) 准許根據最近修訂的2006年博彩稅（修訂）條例（第108章）認可的賽馬投注在電視及電台進行廣告宣傳，但須受同樣適用於六合彩及足球投注廣告宣傳的條件及時間限制所規管；及
(c) 刪除一項過時的規定，該規定是有關本地免費電視節目服務的持牌機構，必須在2003年12月前，就其戲劇節目內使用的產品／服務贊助，以及公眾的反應提交報告。
有關以上競爭指引及業務守則的修訂詳情，請參看附件。
廣管局又知悉，影視及娛樂事務管理處處長根據《廣播事務管理局條例》（條例）第11條的規定，行使獲授權力，在2007年3月審理了82個個案（涉及283宗投訴），其中6個個案（涉及13宗投訴）屬於輕微違規，55個個案（涉及216宗投訴）屬於理據不足，餘下21個個案（涉及54宗投訴）則不屬條例第11條的管轄範圍。欲知詳情，請瀏覽廣管局網頁：www.hkba.hk。
附件
修訂《競爭調查程序》及《廣播條例保障競爭條文援引指南》
現行指引於2001年發出，說明廣管局如何引用及執行《廣播條例》（第562章）第13及第14條有關處理電視節目服務持牌機構反競爭行為的條文。指引實施至今已有五年時間，廣管局認為現時是適當時候參照執行經驗和國際慣例予以更新，以便為業界提供實務指引及提高工作的透明度。
主要修訂包括：
(a) 闡明廣管局會如何引用《廣播條例》第13及第14條有關評估反競爭行為的法定準則（即持牌人的行為是否有防止、扭曲或在相當程度上限制電視節目服務市場競爭的目的或效果）；
(b) 更新廣管局在引用保障競爭條文時的考慮因素以及分析架構。該分析架構包括三個階段：界定市場、評估持牌人的市場力量或是否有支配優勢，以及評估受調查行為對電視節目服務市場競爭的影響；及
(c) 根據廣管局的執行經驗，更新有關各階段競爭投訴調查的工作表現指標。廣管局的目標，是在接獲投訴後12個月內完成全面調查。
廣管局已就修訂競爭指引諮詢有關持牌機構，而上述指引會在2007年5月11日刊憲後生效。
修訂《電視通用業務守則─節目標準》、《電視通用業務守則─廣告標準》及《電台業務守則─廣告標準》
(A) 節目環節時限
廣管局接納了業務守則委員會的建議，把《電視通用業務守則─節目標準》有關本地免費電視節目服務節目環節時限不得少於10分鐘的規定刪除。新規定適用於所有節目，但不包括戲劇和影片。由於戲劇和影片的觀賞樂趣在於連貫性，經修訂的規定要求戲劇和影片的最短節目環節時限不得少於7分鐘。廣管局認為，放寬規定可令節目在播出和製作時更有彈性，特別是由自然獨立環節組成的節目，從而令觀眾的節目選擇多樣化。
(B) 賽馬博彩廣告
廣管局並批准了對《電視通用業務守則─廣告標準》(《電視廣告守則》)和《電台業務守則─廣告標準》有關賭博產品及服務廣告規定的相應修訂建議，容許電視及電台根據最新修訂的《博彩稅（修訂）條例2006》（第108章）播放賽馬博彩廣告，但條件和時間限制均與現時適用於六合彩及足球博彩廣告的規定相同，包括─
(a) 禁止此類廣告在本地免費電視節目服務及電台服務每日下午4時至晚上8時30分的時段內，或在以18歲以下年青人為對象的電視或電台節目中播出；
(b) 此類廣告只可以成年人士為對象，並且不得慫恿公眾賭博或誤導他人以為可輕易勝出。
(C) 刪除過時的條文
業務守則委員會的最後一項建議，是刪除電視廣告守則內一項過時的條文。隨著2003年6月放寬守則，准許在電視戲劇節目內提及商品／服務贊助後，廣管局規定本地免費電視節目服務的持牌機構必須在有關條文頒布後6個月，即2003年12月，就其戲劇節目內使用的產品／服務贊助，以及公眾的反應提交報告，以便監察會否影響觀眾對本地免費電視節目服務播放的本地製作戲劇的觀感。廣管局考慮到持牌機構一般都遵守有關規定，而觀眾普遍亦已接受有關贊助模式，故批准有關建議。
所有修訂的條文將會在2007年5月4日刊登憲報後生效。
完
２００７年４月２１日（星期六）
香港時間１６時０３分
