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以下為保安局局長李少光今日(三月十九日)在立法會財務委員會特別會議上的致辭全文:
主席:
在新的財政年度(二○○七至○八年度)的預算草案中,保安政策範圍組別的撥款為289億元,佔政府開支總額的百分之十一點六,而我負責的內部保安和出入境管制這兩個政策範圍的撥款,則佔其中的252億元,較今個財政年度獲得的232億元撥款多百分之八點八。
隨�虒g濟持續增長,政府的財政狀況得到改善,但我們仍會致力貫徹以符合成本效益的方式,善用資源來提供新服務及加強現有服務,繼續確保香港是一個安全、治安良好的城市,稍後我會簡介其中一些新服務及措施。
治安
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相比二○○五年,二○○六年的整體罪案數字和暴力罪案數字分別上升了百分之四點八和百分之六點九。雖然罪案數字有所上升,但多項嚴重罪案數字─包括爆竊、刑事毀壞、勒索和強姦─均出現下降。整體而言,治安情況維持穩定,但警方仍會繼續時刻保持警覺,絕不鬆懈。警務處處長為二○○七年訂定的七項工作重點是打擊暴力罪案、黑社會活動、「�M快錢」罪案、恐怖主義活動、販賣及濫用危險藥物的活動和涉及遊客、非法入境者及內地訪客的罪行,以及提高道路安全。
出入境管制/清關服務
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我們會繼續利用科技改善現有服務。入境處計劃在二○○七年內以試行方式,提供e-道服務予持有旅遊通行證的訪客使用。
為應付跨境交通的持續增長,我們亦會增闢新的管制站。為配合深圳灣口岸和落馬洲支線管制站於今年稍後落成使用,我們已預留約5.65億元,當中涉及在有關紀律部門開設1,373個職位。
「個人遊」計劃已逐步擴大,目前涵蓋內地49個城市(註)。這項計劃於二○○三年七月開始實施,至今已有超過1,800萬名內地居民透過該計劃來港旅遊,為本港旅遊、零售和相關行業帶來可觀收益。政府會繼續確保相應配合措施,例如各管制口岸的暢順運作,以方便內地訪客來港。
截至二○○七年三月十二日,有1,072名申請人已透過資本投資者入境計劃獲正式批准在港居留。這些人士的投資總額約達76.4億港元,即平均每名投資者投資713萬港元,超逾650萬港元的最低限額。另有248名申請人原則上已獲准加入計劃。
在二○○六年香港透過各項計劃吸引了超過27,000名專才以及其他人才來港,較二○○三年增加百分之五十七。
為吸引優秀人才,我們已在二○○六年六月推出「優秀人才入境計劃」。根據計劃,申請人只要能符合指定的遴選準則便會獲准來港定居,而無需預先獲聘於香港。申請人會在計分制下被評估,計分準則包括年齡、學術成就及專業資歷。截至二○○七年三月十日,入境處收到共681項申請;共有149位申請人獲分配名額。我們會快將檢討該計劃。
為配合加強護照防偽措施的國際趨勢,以及國際民用航空組織的規定,我們已於二○○七年二月推出載有生物特徵資料的香港特區電子護照。新的電子護照會有助保障護照持有人所享有的旅遊方便。
公眾安全
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為了進一步改善一九八七年前落成的綜合用途及住用建築物的消防安全,我們已得到保安事務委員會的同意,在二○○七年七月一日實施《消防安全(建築物)條例》。我們會採取一系列措施,包括根據建築物的樓齡分階段實施上述條例、靈活而務實地執法,以及提供適當的財政和技術援助,以便利條例的實施。
至於緊急救護方面,我們已加強有關善用緊急救護服務的宣傳,並正研究在香港引入救護車調派分級制的可行性,以確保緊急救護服務更能照顧有真正需要的人士。我們還會繼續檢視緊急救護服務方面的資源投放。
罪犯的羈押和改過自新
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財務委員會已批准撥款13億元以重新發展羅湖懲教所。工程計劃將會在二○○七年年中展開。我們會繼續研究其他監獄發展方案以解決懲教院所設施陳舊和部分院所過分擠迫的問題。
懲教署將持續推行「罪犯風險與更生需要評估及管理程序」,以整體改善囚犯的管理和更生工作。這項新程序有助懲教署有系統地評估囚犯的羈管和重犯風險,以及囚犯的更生需要,可以有效落實針對這些風險和需要的管理措施及相應計劃。
我們會繼續與社會各界合作,協助更生人士重新融入社會。為此,懲教署會繼續舉辦公眾教育和宣傳活動,呼籲市民接納和支持更生人士。
對抗毒禍
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我們會繼續在制定禁毒政策和措施時諮詢禁毒常務委員會、毒品問題聯絡委員會及禁毒工作者的意見。在戒毒治療和康復服務方面,我們會繼續以提高禁毒工作者的專業水平為優先工作,及監察戒毒治療中心發牌計劃的工作進展。在二○○七至○八年度,我們將制定措施加強私人執業醫生與社工之間的合作,以應付濫藥者的醫療需要及擴大網絡作早期介入的工作。在預防教育方面,香港賽馬會藥物資訊天地將繼續成為推動禁毒教育及宣傳活動的平台。
打擊清洗黑錢及恐怖分子融資活動
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在國際層面上,我們會繼續積極參與「打擊清洗黑錢財務行動特別組織」,以及亞洲/太平洋反清洗黑錢組織的工作,與全球各地合力對付清洗黑錢及恐怖分子融資活動。在本地工作方面,我們會重點為「打擊清洗黑錢財務行動特別組織」於今年對香港作出的「相互評核」進行籌備工作。我們會繼續與各有關界別保持密切聯繫,以便進一步鞏固本港的制度和符合最新的國際標準。
主席,我的發言到此為止,歡迎各位議員向我和我的同事提出問題。
註:廣東省21個城市、北京、上海、福州(僅限市區)、廈門、泉州、南京、蘇州、無錫,杭州、寧波、台州、重慶、天津、瀋陽、大連、成都、濟南、南寧、南昌、長沙、海口、貴陽、昆明、石家莊、鄭州市、長春、合肥及武漢。
完
2007年3月19日(星期一)
香港時間14時26分



