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財政司司長在「香港國際金融中心發展策略」研討會的致辭全文(只有中文)(附圖/短片)
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  以下為財政司司長唐英年今日(二月十三日)下午在四季酒店出席由民建聯舉辦的「香港國際金融中心發展策略」研討會的致辭全文(只有中文):

陳鑑林議員、各位嘉賓、各位朋友:

  大家好。我很高興出席今天的「香港國際金融中心發展策略」研討會,與在座各位資深的金融界專業人士和學者,一起討論香港金融業的未來發展策略。究竟香港應如何提升競爭力,以面對未來的各種挑戰和機遇?在近年內地經濟的迅速發展的情況下,香港又應該如何進一步配合國家發展方向及策略,做到互惠多贏的局面?我相信這些都是香港市民關心,而且對香港的長遠發展有深遠影響的課題。

香港金融業的現況

  金融業是香港重要的經濟支柱,是我們發展的重中之重。近年,香港金融服務業的成績卓越。截至去年底,我們的股票市場市值超過十三萬億港元,位居全球第六,亞洲第二;而去年首次公開集資額(IPO)更超過三千億港元,超越了紐約,位列全球第二,亞洲第一。現時在全球最大的一百家銀行中,約有七十家在香港設有分支機構。此外,海外投資者也對香港金融市場充滿信心。在二零零五年,香港資產管理業錄得超過四萬億港元的資產總值,當中來自外地投資者的資金佔百分之六十三。

  香港亦具備有利金融業發展的市場環境。在傳統基金會於上月中發表的二零零七年「經濟自由度指數」報告中,香港連續十三年獲評為全球最自由經濟體系。根據該報告,香港在幾乎所有範疇中都獲得極佳評分。在十項個別範疇中的四項,包括貿易自由、投資自由、金融自由及產權保障上,香港的評分更居世界第一位。

  傳統基金會亦認為特區政府在全球名列前茅的國際金融中心之中,對金融服務業的干預程度較低,而且監管制度極具透明度;在司法方面,香港的司法制度獨立於政治,而且以廉潔見稱,保障產權的能力無可置疑。這些成就,都是值得我們驕傲的。我們會進一步發揮這些優勢,透過政府及業界的共同努力,發展國際級的金融服務。

香港金融業的未來發展

  作為國家的一部分,香港金融業的未來發展路向,必須與內地的經濟發展緊密配合。國家在去年公布的「十一五」規劃綱要,表明支持香港發展包括金融在內的服務業及保持香港國際金融中心的地位。

  有見及此,行政長官在去年九月召集《「十一五」與香港發展》經濟高峰會,更特別成立金融服務專題小組,討論香港應如何回應「十一五」為香港金融業所帶來的挑戰和機遇,並提出策略性的建議。經過四個多月的深入討論,廣泛採納社會各界的意見後,金融服務專題小組於上月中向行政長官提交了一份詳盡的報告。

  專題小組認為,從制度層面來看,國家的情況比較特殊:在「一國兩制」下,一個國家中同時存在內地和香港兩個不同的金融體系。這兩個金融體系有許多不同之處,因此相互之間存在廣闊的合作空間,對推動國家金融改革和整體發展提供了獨特的優勢。

  專題小組建議內地與香港兩個金融體系之間透過建立「互補」、「互助」和「互動」的「三互」關係,來實現雙贏。「互補」就是兩個金融體系發揮各自的專長,揚長補短。「互助」就是在金融監管、風險管理、金融基礎設施等方面,透過人才培訓、技術轉移等方式加強合作。「互動」則是指在不同層面,兩個金融體系的合作可為國家爭取最大的利益。

  事實上,香港和內地的金融中心是可以並行發展的-因為國家的經濟體系規模大,所以需要多過一個金融中心。國家改革開放二十多年以來,實踐證明香港和內地金融體系的合作能達致互利共贏。自從一九九三年青島啤酒成為第一家以H股形式在香港上市的內地企業以來,已有超過三百六十間內地企業在香港上市集資,集資總額超過一萬四千億港元,令香港成為內地企業最重要的境外上市地點。

  其中,去年中國工商銀行在香港上市便是體現香港和內地「三互」合作關係的最佳例子。對於工商銀行等內地企業而言,它們可以通過來港上市集資,籌集充足的資金,促進企業業務發展。而在港上市對國際投資者來說,亦是內地企業的一項「品質保證」,確保其管治水平能與其他國際金融中心的標準看齊。再者,內地企業亦能透過市場力量,更有效地深化改革和完善企業管治。對於香港而言,工商銀行在香港上市,共籌集了約160億美元的資金,充分彰顯香港股票市場強大的集資能力,同時亦為本地股票市場注入了新的動力。按工商銀行在A股和H股市場共二百二十億美元的總集資額計算,它更是至今全球最大型的首次上市集資項目。

  展望將來,我們除了繼續鼓勵優質的內地企業來港上市以鞏固香港作為內地首選的國際集資中心的地位外,亦會致力吸引更多不同地區的公司來港上市,以期進一步壯大香港股票市場的發展。香港交易所將就此發表一份政策聲明,解釋有關利便更多海外公司來港上市的新安排。另外,我們亦會繼續完善我們的監管制度、金融基建和加強人才的培訓,以確保香港的優勢得以持續不斷提升。

  除了股票市場外,我對香港的人民幣業務未來發展亦非常樂觀。經過特區政府與內地有關部門的一番磋商後,國務院於上月中正式批准了進一步擴大香港的人民幣業務,即內地金融機構經批准可以在香港發行人民幣金融債券的業務。這將會是第一次在內地以外的地方發行人民幣債券,因此是一項重大的突破。此項業務在建立香港人民幣即時支付系統、落實內地的管理安排、以及修改相關清算文件等工作完成後,便可正式運作。我們期待今年上半年可以完成所有工作,盡快批准第一間(機構)來香港發行人民幣債券,當然,有關的具體安排,包括發售、買賣、結算和託管、以及利率的確定等,均會按照香港市場慣例辦理。

  展望將來,我們會與中央政府繼續研究進一步推動擴大香港人民幣業務。下一步會是商品貿易用人民幣清算的安排。我們會好好利用香港的高效率、完善的金融基建和高質素的專業人才,為內地金融業發展作出貢獻,為人民幣逐步走向全面可兌換提供一個穩妥的試驗場地。

結語

  溫家寶總理在上月舉行的全國金融工作會上指出,會繼續推進內地與香港、澳門的金融合作。這是國家第一次在全國金融工作會議訂定國家金融政策時,考慮怎樣利用與香港的金融合作,來推進國家的金融業和資本巿場對外開放。特區政府會繼續發揮香港的特有優勢,全力配合國家的經濟發展策略,為國家全面深化金融改革,促進金融業持續發展,作出更大貢獻。

  我深信,只要我們能夠充分把握內地經濟高速增長和逐步改革開放所帶來的機遇,我們定可把香港的金融業提升到一個前景更壯闊的新的發展平台。



2007年2月13日(星期二)
香港時間17時41分

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