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以下為入境事務處處長黎棟國今日（二月八日）舉行工作回顧簡報會上概述主要工作的重點：
出入境管制站的交通流量
二零零六年是管制部極為繁忙的一年，全年出入境人次超過二億，比二零零五年增加5.6%。入境訪港旅客達到2 500萬人次，增幅更達8.1%。
自助通關系統自二零零四年底開始投入服務，至二零零六年中完成在現有管制站安裝共243條旅客e-道及40條車輛司機e-道。至二零零六年底，已有超過四百萬香港居民，或一億零三百八十萬人次使用過旅客e-道，另外亦有六百八十萬車次使用過車輛e-道，各管制站的e-道使用量均按月上升，平均使用比例超過七成，使入境處可騰出二百多名職員處理訪客流量的快速增長。
二零零七年更是管制部極具挑戰的一年，兩個大型陸路管制站，即深圳灣管制站和落馬洲支線管制站，以及機場管制站一個新的離境大堂，即「翔天廊」，將會在今年內相繼落成使用，有助紓緩陸路口岸及機場管制站的基建及工作壓力。
新管制站
深圳灣管制站
首個採用「一地兩檢」運作模式的管制站 – 深圳灣管制站 – 位於深圳蛇口。深港雙方正致力推進有關工程以配合新口岸於二零零七年中開通的目標。
在「一地兩檢」的運作模式下，乘坐過境巴士的旅客，可在同一旅檢大樓內辦理香港及深圳兩地的出境及入境手續。此外，入境處與香港海關的工作間將設於同一檢查亭內，為過境車輛提供一站式服務。新管制站的旅檢大樓毗鄰將設置一個運輸交匯處，方便各類公共運輸車輛使用。
落馬洲支線管制站
落馬洲支線管制站的建築工程已大致完成。新管制站預計亦可在二零零七年中開通啟用。管制站內將設有66個櫃檯及70條旅客自助出入境檢查通道，為過境旅客提供出入境服務。
翔天廊
本處正與香港機場管理局携手發展「翔天廊」的項目，進一步擴展香港國際機場成為一個多元化聯運交通樞紐及商務中心。「翔天廊」將成為「二號機場客運樓」，位於現時機場客運大樓以東，並將於二零零七年二月二十六日開始運作，為出境旅客提供服務。
便利出入境的措施
擴展e-道服務予更多香港居民
e-道服務已由二零零六年一月起，擴展至持有簽證身份書及智能身份證人士。這項服務更於同年九月起，擴展至持有有效智能身份證並擁有香港入境權的人士、在香港不受任何逗留條件限制的人士及已獲發通知標籤的非永久性居民。
引入資金及人才的政策
優秀人才入境計劃
優秀人才入境計劃於二零零六年六月二十八日起開展，目的為吸引內地及海外優秀人才來港定居。截至二零零六年底，本處共收到587份申請。第一次甄選的結果已於二零零六年十一月七日公佈。
此計劃設有配額，每年的名額初步訂為1 000個。申請人須選擇本計劃所設兩套計分制的其中一套，即「綜合計分制」或「成就計分制」，接受評核以爭取配額。甄選程序會定期進行。在此計劃下，獲審批的申請人毋須事先覓得本地僱主聘任。
最近，「輸入優秀人才及專才諮詢委員會」進行了第二次甄選，會議上討論及評審了96宗申請個案，當中有66名申請人獲分配名額；來自「綜合計分制」的有56名，而來自「成就計分制」的則有10名。
成功透過「綜合計分制」獲分配名額的申請人，主要來自金融和會計服務、資訊科技及電訊、和商業及貿易等三個界別。而成功透過「成就計分制」獲分配名額的申請人，則分別來自體育運動，和藝術及文化兩個界別。
資本投資者入境計劃
資本投資者入境計劃自二零零三年十月二十七日推出以來，反應理想，吸引了不少投資者來港。截至二零零六年底，本處共收到1 910宗申請，而每個申請人申報的個人資產平均值為 2 525萬元。
在這1 910名申請人中，978名已按照計劃規定作出所需投資，而其中1 837名受養人已獲正式批准在港居住。他們已合共在港投資69.9億元於獲許投資資產項目，即每名投資者的平均投資額為715萬元，較計劃規定下限多10%。在二零零六年，共有380名申請人獲正式批准，較前年上升24%。另有205名申請人已獲原則上批准，以便他們來港進行計劃規定的投資活動。
輸入內地人才計劃
在二零零三年七月十五日實施的輸入內地人才計劃切合香港經濟的需要，吸引更多來自不同行業和具有認可資歷的內地優秀人才和專才來港工作。
在二零零六年，共有5 031宗申請獲本處批准，較前年上升25%。聘用內地人才的公司認為，輸入的人才能夠提高公司的效率和生產力、擴展公司的業務範圍、促進香港和內地的合作。
擴展內地居民「個人遊」計劃
內地居民「個人遊」計劃在二零零六年五月一日已擴展至南昌、長沙、南寧、海口、貴陽及昆明6個內地城市。由二零零七年一月一日起，「個人遊」計劃再進一步擴展至石家莊、鄭州、長春、合肥和武漢。至今共有49個內地城市的居民可透過「個人遊」計劃來港旅遊。
執法行動
打擊偽造證件
本處一直致力打擊偽造證件活動。在過去三年，本處撿獲的偽造證件總數量持續下降，由二零零四年的2 500多本，下降至去年的2 300多本，跌幅超過5%。本處對每宗偽造證件的個案極為重視，必定對之深入調查，並從偽證使用者套取該偽證的來源，務求能將背後的偽證集團破解。
容貌辨認系統
容貌辨認系統自二零零四年十二月起推出，大大提升了管制站、調查科及簽證管制人員核實可疑旅客、違反入境條例及簽證申請人士身份的工作效率。自推出至二零零六年底，本處已成功查獲六百七十名試圖利用虛假身份逃避入境管制的人士。證明該系統能有效地打擊企圖使用非法獲取及非法更改證件以掩飾其真正身份的人士進入香港。
遏止全球的非法移民活動
本處於二零零六年下旬主辦了第十二屆環太平洋出入境情報會議。參與者有分別來自十二個國家或地區的海外代表及兩個觀察團成員合共35人。各與會代表在會上就打擊非法移民問題，作出了深入的討論和經驗分享，大大促進了各地區之間的合作。
除參與會議及工作坊外，本處於去年跟中東多國成功建立了聯絡點，同時亦繼續聯繫過往已建立的海外合作夥伴，加強本處與海外機關的合作，共同打擊偷渡活動。一如以往，本處人員於去年跟海外機關聯手偵破多宗有組織的偷渡案件。
偵破多宗假結婚案
本處對非本港居民透過假結婚騙取香港居留的問題一直非常關注，並已成立專案小組從不同途徑搜集情報，以作出深入調查。在取得足夠證據後，本處定會對涉案人士提出檢控。
在二零零六年四至十二月期間，共有15名內地居民與8名香港居民因涉及假結婚案件而被定罪。於二零零六年底，仍有75宗假結婚案件在調查中。該23名因涉及假結婚案件而被定罪的人士，他們被判監禁的刑期由4至21個月不等。
調查行動
本處調查員在二零零六年一共進行了9 183次反非法勞工行動，較前年上升41%。去年共拘捕11 310人，較前年下降18%；當中包括10 325名非法勞工和985名僱主。行動數目增加而拘捕人數減少，反映出行動具有效的阻嚇作用，令非法勞工人數減少。除加強簽證管制外，本處更與各地執法機關合作，商討如何遏止非法勞工活動。此外，本處在各入境管制站嚴格執行管制措施，以防止懷有不當目的的人士進入本港。
酷刑聲請
《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》適用於香港。特區政府已制定合乎高度公平程序標準的行政機制，以處理酷刑聲請的個案。
在二零零六年，酷刑聲請的個案大幅飊升至514宗（涉及528名人士），較去年同期的186宗（涉及211名人士）上升176%。有關的聲請人士主要來自南亞及非洲等地區。資料顯示，大部份酷刑聲請人士是在違反香港法例並於安排其遣返原居地時，才提出酷刑聲請。此外，他們絕大部份（超過九成）是在逗留本港平均超過一年後才提出聲請。至於那些同時提出難民身份申請的酷刑聲請人士，他們大部份是在聯合國難民事務高級專員公署拒絕其難民身份申請接近一年後，才提出酷刑聲請。這些都顯示現行機制可能已被濫用。
為防止酷刑聲請被濫用，我們已加強簽證及入境的管制。同時，我們正考慮增加人手，以加快酷刑聲請的處理，從而防止現行機制被濫用。透過這些措施，我們希望能有效地杜絕有關濫用的情況。
旅行證件
香港特別行政區電子護照
為配合提升護照防偽的國際趨勢及方便香港特別行政區護照持有人往外地旅遊，本處已於二零零七年二月五日起接受香港特別行政區電子護照申請並提升相關電腦系統配合。
電子護照將內置非接觸式晶片，以儲存持證人的個人資料及容貌影像，並加入更多先進的防偽特徵。此外，新電子護照簽發系統能把一般申請的時間由15個工作天縮短至10個工作天。
香港智能身份證換領計劃
香港智能身份證換領計劃進展良好，換證計劃將於二零零七年三月三十一日結束。
在二零零六年，本處共收到1 495 280份根據換證計劃提出的申請。自該計劃推行以來，本處合共收到4 945 361份申請。
為身處香港境外陷於困境的香港居民提供協助
本處的「協助在外香港居民小組」與保安局、外交部駐香港特派員公署、我國駐外國使領館、香港特區政府駐北京辦事處（「駐京辦」）、香港特區政府駐粵經濟貿易辦事處（「駐粵辦」）及其他政府部門緊密合作，為身處香港境外而陷於困境的香港居民提供實際協助。二零零六年，該小組共處理了1 818宗求助個案。
婚姻監禮人計劃
推行婚姻監禮人計劃的目的，是回應愈來愈多市民要求政府提供更靈活的證婚服務及讓私營機構參與籌辦婚禮儀式的服務。
《婚姻（設立婚姻監禮人制度及一般修訂）條例》已於二零零六年三月十三日起實施。首批婚姻監禮人亦在二零零六年四月二十一日獲得委任。
截至二零零六年底，共有1 097位婚姻監禮人獲委任。自二零零六年四月二十一日至十二月三十一日，共有10 068份擬結婚通知書經由婚姻監禮人遞交，佔總申請的24.9%，及8 824對婚禮由婚姻監禮人主持，佔總結婚數目的23.7%。
招聘及訓練
招聘入境事務人員
為配合預計在二零零七年中啟用的深圳灣管制站及落馬洲支線、機場擴建工程、除去即將完成的智能身份證換領計劃及自助過關系統全面推行等項目後所減省的人手，本處預計要增聘約500人。我們已展開招聘工作。
入職及在職訓練
在二零零六年，共有79名新入職人員，包括11名入境事務主任及68名入境事務助理員接受入職訓練；此外，共有1 900名人員於入境事務學院接受在職培訓。
海外及內地訓練及交流計劃
為促進與其他國家或地區的人員交流經驗及專業知識，本處在二零零六年派出共19名人員前往海外參加交流課程、考察訪問或進修。同時亦安排15名海外入境事務人員於入境事務學院接受培訓。
此外，在過去一年內，共有71名本處人員前赴內地，包括北京、大連、成都等地作學習及考察。另一方面，本處亦同時安排了合共250名內地官員在入境事務學院作為期一周的研修交流。
資訊系統
資訊及科技獎項
本處在二零零六年香港舉辦的首個最大型的「香港資訊及通訊科技獎」勇奪四項殊榮，包括：e-道榮獲電子政府大獎及電子政府（最受歡迎電子公共服務）金獎、智能身份證系統則獲取電子政府（最佳電子化）金獎、而口岸管理系統則勇奪電子政府（最具創意）銀獎。
此外，在澳門舉行的「二零零六年度亞太區資訊及通訊科技大獎」中，e-道獲得「電子政府及服務」獎項。這是繼智能身份證系統及容貌辨認系統於二零零四及二零零五年度贏得這項大獎後，本處連續第三年獲此殊榮。
本處也同時獲得資訊科技總監亞洲雜誌（CIO Asia Magazine）頒發的「二零零六年度資訊科技總監獎」。在100名亞洲區優秀入圍者當中，只有五間最出色的機構獲此殊榮。
著名的資訊科技雜誌亞洲網絡世界（Network World Asia）在去年頒發15個「二零零六年度網絡世界亞洲星輝企業獎」，本處的容貌辨認系統及e-道為其中一名得獎者。
二零零七年的展望
本處將會在二零零七年年初，分階段推行「個案簡易處理系統」及「電子記錄計劃」。隨著紀錄的數碼化，將會省卻一貫以人手處理及分發檔案和紀錄的資源，並改善一些主要服務的申請流程，包括有關簽證、許可證、旅遊通行證、國籍事宜；以及出生、死亡和婚姻登記事宜等。此外，亦會縮短了處理個案的時間。
隨着e-道於二零零六年中全面推行及進一步改善工作的程序，從二零零七年開始，本處將提升為香港居民出入境所訂定的服務承諾。
本處的新服務承諾的目標是在十五分鐘內，為處於各海、陸、空出入境管制站旅客大堂內的百分之九十五香港居民辦妥出入境手續。
本處將會在二零零七年初進一步擴展車輛e-道服務予過境小汽車乘客，屆時乘客可利用容貌辨認技術辦理出入境手續。此外，預計於二零零七年中，進一步擴展e-道服務予持有旅遊通行證並經常往來香港的訪客使用。
隨着新的電子服務系統推出，市民可透過互聯網享用有關的電子服務，包括預約、遞交申請、查詢申請進度及繳付申請費用等。在「個案簡易處理系統」全面推行後，本處可為更多申請提供「一站式」服務。
本處將透過善用資源調配，將「機動支援部隊」重組，於今年初提升該部隊成為擁有135名成員的「機動支援組」，以應付不同的工作需要和日趨繁忙的旅客流量。
在二零零七年初，本處將會接收兩艘全新建造的工作船。該兩艘新船將會取代現時入境處七艘船隻其中兩艘已服役近二十年的「入境一號」及「入境二號」。兩艘新船擁有較大的體積，船身全長23.7 米，闊6米，並擁有高達二十五海里的航速。新船定會進一步提升本處在海上執法及出入境檢查的能力。
本處會繼續監察婚姻監禮人所提供的服務及檢討婚姻監禮人計劃的運作成效，以確保市民可享用具彈性及有質素的證婚服務。各婚姻登記處會繼續提供現有與婚姻登記有關的服務，例如接受遞交擬結婚通知書、主持婚禮及提供婚姻登記紀錄等。
完
２００７年２月８日（星期四）
香港時間１９時３２分
