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以下為財經事務及庫務局局長馬時亨今日（十月二十六日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝動議致辭全文：
主席，各位議員：
在剛才的辯論環節，各位議員花在財經方面的時間不是很多。不過，我也很珍惜這個機會，可以向各位議員講一下我們金融市場的發展、政府在這方面的政策，以及政府在這方面的長遠看法。
香港是亞太區內的主要國際金融中心，而金融業是香港經濟的重要支柱。在二零零六年首三季，香港股票市場的表現令人鼓舞。香港股市現時的總市值已超過１１萬億港元，是我們去年本地生產總值的８倍，亦比二零零五年年底的大約８２，０００億港元的總市值高出約３５％。而每日的平均成交額，如果大家有留意財經新聞的話亦知道，在二零零五年首三季大約是每日１８２億港元，現時已增至３００億港元以上，增長超過七成。在基金管理活動方面，證監會進行了一項調查，香港去年的基金管理業務合併資產總值達４５，０００幾億港元，比二零零四年增長２５％；而過去兩年的累積增長為５４％。在銀行業方面，截至二零零六年八月底，我們的銀行體系對外交易額達９，１８０億美元，位居亞洲第三。在保險業方面，香港亦是亞洲區內保險公司最集中的地方。當然，有一個這樣蓬勃的金融業，亦惠及很多專業的行業，包括會計、法律和精算等範疇。
展望二零零六／零七年度，我們會繼續推行多項措施，以鞏固香港作為國際金融中心和內地首要集資及投資平台的地位。
我簡略地說說這些工作。第一項，如行政長官在《施政報告》所說，我們會擴寬來香港上市企業的來源，希望吸引具質素的海外公司到香港上市。本港近年的大型上市集資活動都源自內地。雖然香港仍會是內地主要集資中心，但以今日香港證券市場的條件，其實我們也可以為亞洲或其他國際企業集資的地方。據我所知，有些規模頗大而在其他地域註冊的公司最近亦表示有興趣來港上市，但鑑於目前的《上市規則》在這方面有些限制，所以我們在「十一•五」的高峰會上，已成立一個金融小組去研究如何吸引優質的海外公司到香港上市，以進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位。
我們亦正研究進一步發展外滙、期貨和商品交易，配合內地經濟的迅速發展。在這一方面，我們特別積極研究在香港推出不同種類的商品期貨以及各類人民幣衍生產品的可行性。
剛才我提到保險業在香港有很大的市場。我們有近１８０間世界級及本地的保險公司在香港運作。我們希望加強保險業再保險業的發展，及努力爭取吸引內地保險機構的部份境外金融投資業務。過去五年，內地保險市場的業務增長了兩倍，隨着內地的經濟繼續發展，保險市場的增長空間十分龐大。此外，內地保險市場對再保險的需求亦十分殷切。香港國際化的保險及再保險市場有足夠能力滿足內地對這方面的需求，以配合內地金融市場的發展和加強與國際市場接軌。我們正就這方面進行研究工作。我們希望香港的資本市場亦可以吸引更多內地保險機構的境外金融投資業務。在這方面，國家的政策亦很清晰。
另一項工作，剛才我亦提到，就是資產管理業務。我剛才提到，增長率每年達２０多％，在這方面做得非常好。但是我們絕不可以自滿，要繼續在這一方面發展成為亞洲主要資產管理中心。在過去一年，如多位議員提及，香港已先後取消遺產稅和豁免離岸基金繳付利得稅，以吸引境外的資金流進香港和鼓勵現有的基金繼續在港投資。我們會不斷完善各項配套措施，以促進在這一方面的發展。
另一方面，我們亦要加強債券市場的發展。自從二零零四年政府發２００億元債券和五隧一橋的債券後，在這一方面的發展是有進步的，但是我們亦需要做很多工夫，才可以達到一個新的平台。較早時，香港金融管理局（金管局）完成了有關本地債券市場的檢討。金管局計劃進一步完善外匯基金票據及債券計劃的各種安排，包括市場莊家制度、發行計劃及交易平台。另外，根據特區政府較早的建議，國務院正積極研究內地金融機構在香港發行金融債券。如果在這方面有突破，我相信對我們債券市場的發展一定有很大的幫助。
另外，我們一定要促進泛珠三角區域合作，推介香港作為區內的集資中心和投資平台。今年３月，香港成功舉辦「泛珠三角區域金融服務論壇」，有達６００人參加，約３００多位是內地的朋友，亦有約３００位本地的金融人才參加。我認為這些論壇很有用，因為可以讓內地朋友知道香港金融的強項，我們可以向他們提供甚麼服務。此外，我亦於九月率領超過１００人的金融代表團訪問湖南，亦是進行這一類推廣的工作。我覺得這些推廣的工作，加上我們準備舉行的亞洲金融論壇，我其實並不是很認同譚香文議員說的，做這些工作好像不大有用。其實這些工作很有用，因為第一，可以讓國內和國際的朋友知道，香港這個金融中心今時今日可以做到甚麼，亦可作為一種宣傳。就算你做得多好，如果不推廣宣傳，亦是沒有用的。
李國寶議員今早提到進一步擴展人民幣業務。正如我剛才所說，我們已在進行有關工作，希望有消息時可以向大家交待。國務院現時正在研究這方面的業務，如果成事的話，當然，可進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位。
我們亦會在多個層面上改善市場質素方面。為何要改善市場質素呢？因為我們需要投資者來我們的市場投資。如我們不是一直去改善我們的市場質素，可能會落後於其他市場。所以我們是正在進行很多工作的，包括譚香文議員剛才說要我們盡快成立的財務匯報局。這方面的工作現正如火如荼地進行，包括物色該局的主席及成員，遴選行政總裁等。我們希望財務匯報局可於明年初開始運作。
另外，我們希望在本立法年度內向立法會提交《證券及期貨（修訂）條例草案》，令到我們上市方面的規定可有法定權力，進一步提升市場質素。我們亦會提出《強制性公積金計劃（修訂）條例草案》。
我們亦會落實《新巴塞爾資本協定二》。金管局已完成《銀行業（資本）規則》和《銀行業（披露）規則》的草擬工作，很快會將規則提交立法會進行先訂立後審議的程序。
關於設立保險業監督的建議，我已於很久前向財經事務委員會提過有關建議。有關這方面的工作，在今年度我們會諮詢各有關方面和將在稍後就員工安排方面與保險業監理處的員工進行諮詢，並會聘請顧問公司就未來保險業監督的管治架構、行政安排和經費等課題進行研究，進一步落實。
我們亦得到立法會的支持，現正進行重寫《公司條例》的工作。我們已成立了一個專責小組，進行了第一階段的重寫工作。我們也成立了四個諮詢小組，成員包括商界、相關的專業界別人士和學者，就特定課題向政府提供意見。其中兩個諮詢小組已於十月展開工作。我們希望於二零零七年第一季展開公眾諮詢，在這方面，第一個諮詢將涉及會計及審計條文。
當然，我們亦在保障投資者利益方面做了不少工夫。我們所推行的措施包括最近大家也會留意到的存款保障計劃。
證監會已就早前一些證券公司出現操守問題，加強這方面的行動，保障證券公司的客戶。他們的行動綱領集中在以下三方面：繼續嚴密監督證券公司；教育投資者和鼓勵他們使用投資者個人戶口；以及與核數師加強合作，更有效地採用帳戶資料確認程序去揭發違規及違法行為。
剛才在辯論的時候，周梁淑儀議員提到一些有關經紀的發現，我亦想在這兒回應一下。詹培忠議員昨晚亦提過對經紀的關注。我想說說，剛才大家也聽到我提過股票市場的成交額愈來愈大。其實在這方面，雖然小經紀的佔有率有下降的趨勢，但因為隨着市場的壯大，他們能取得的生意，其實並非會如有些議員擔心的會下跌。例如我給大家舉一些例子，丙組，即Ｃ組經紀行的總收入，由二零零二年平均每季的６．３億元增加至本年第二季的１５．７億元。當然，他們可能不滿意這升幅，希望可以更多。這方面就要每間公司訂立他們的策略。我認為，中小型的投資行為投資者提供的服務，有其獨特的優勢及吸引力，但一定要他們自強不息，爭取他們在市場上的地位。前幾天，我從報章得知，有一間中型股票行，員工分得不少花紅，而且那公司是特別推動低佣金的。所以各施各法，不可以說政府的政策。其實政府的政策就是鼓勵市場愈做愈大，希望所有的經紀，所有的投資銀行，都可以分一杯羹。這是我們期望看到的。當然，我們一向與經紀，大小經紀亦有很多的聯繫，聽到他們的意見。
最後我想說的是，香港位於亞洲中心，背靠祖國，面向世界。只要我們能夠強化現有的優勢，包括完善規管制度，促進市場發展，以及把握國家規劃和發展的機遇，我相信香港金融服務業有非常廣闊的發展前景。
多謝主席女士。
完
２００６年１０月２６日（星期四）
香港時間１８時３８分
