＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為政務司司長許仕仁今日（十月二十五日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝動議致辭全文：（只有中文）
主席女士：
行政長官曾蔭權於十月十一日發表《施政報告》，以《以民為本，務實進取》為標題。有政黨及相關人士，指責這份施政報告「空洞」、「迴避」、「鴻圖欠奉」、甚至「交白卷」。亦有議員批評施政報告「務實有餘、進取不足」。
各界對《施政報告》的批評建議，我們都應該深刻研究，切實反省，但對「務實有餘、進取不足」的評議，確實不能苟同。
大家都不可以忽視一個現實，這一屆政府未來只有八個多月的任期，就要交棒給下一屆政府。如果行政長官在這個時候，提出一些無法在本屆任滿之前落實的鴻圖大計，實在有違常規。行政長官不可以為博一時掌聲，強行提出一些不能即時開展的大計。
此外，行政長官曾蔭權一向都是一個實事求是的人，施政報告正反映他的務實風格，盡力利用餘下任期，提出能快速落實的政策。他在去年參選行政長官時，亦已經清楚闡明他的施政風格。
行政長官當時說：「我會推動特區政府務實施政。我們不缺百年大計，只欠明晰的視野和有效的執行；我們不缺宏大遠景，只欠惠民的政績。政府必須務實，亦只能務實，別無選擇。」
這是行政長官去年六月發表的競選演辭之一。當時大家都很欣賞他的務實態度。
去年十月，行政長官發表他在這两年任期的第一份施政報告時，裡面也有很重要的一句話。他說:「本施政報告提出的政策措施，都務求在本屆政府任內貫徹推行，以求言出必行、務實負責。」
所以，大家可以看到，今年行政長官的施政報告，是貫徹著「看得到、做得到」的原則，根本就與市民支持他的務實施政理念一脈相承。
過去十五個月，行政長官從來沒有侃侃而談遙不可及的大計，他只是腳踏實地的工作。香港一年來經濟穩定上揚，固然是因為國家繼續支持香港，CEPA不斷深化，個人遊逐步擴大。同時，外圍經濟向好，我們各項基建項目均有進展，包括亞洲國際博覽館已經落成啓用、香港會議展覽中心擴建工程動工、添馬艦工程又開始招標、西九發展計劃得到文娛藝術界的充分參與，明年初會作出建議；在保障市民健康方面，我們成立了食物安全中心、加强與內地的傳染病通報機制、啓動藍天行動。同時，我們完成了區議會的檢討和諮詢，强化地方行政。政制發展在策發會的討論，明年上半年就可以發表報告。公平競爭政策檢討即將展開下一步諮詢工作、經濟高峰會開始分組工作，為未來經濟發展制訂可行計劃。我們吸引內地優質企業和銀行在香港上市，成績有目共睹。還有很重要的，是我們財政收支回復平衡。這一切，都是特區政府與議事堂上各位議員，議事堂外的七百萬市民，上下一心、共同努力，才可以做得到。
今年的施政報告，雖然面對只有八個月就換屆的制肘，但推出的新政策對社會肯定有長遠的影響。以幼兒教育學劵制為例，不單補助了家長，減輕了他們為子女支付學前教育的負擔，學劵制投放的資源也促使幼稚園提升師資培訓及增加設備。我們期望未來本港幼兒教育的水平能全面提高，為未來一代又一代的幼兒，提供良好的學前教育。誰能說這不是放眼將來的政策呢？施政報告又提出研究成立家庭事務委員會，檢視分散於不同範疇的各種政策和資源，看看是否需要重組，令提供的服務，能夠更加以家庭為本，切合社會的需要。這些措施，對締造和諧社會，都是有深遠的影响。
行政長官今年發表的施政報告雖然相對精簡，但與施政報告同時發表的施政綱領，就臚列了五大施政範疇內今年推出的新措施。這五大範疇是：有效管治，振興經濟，建設公義仁愛的社會，發揚開明豐盛的文化，促進有利環保的發展。
在今日及以後的兩天，各政策局的局長會向各位議員逐一介紹他們負責的政策及措施。
我亦想回應一下所謂施政報告「迴避難題」、「進取不足」的批評。這的確令人費解。就在一星期之前，在這個議事堂上，各位議員投票支持楊森議員反對商品及服務稅的動議。政府當然知道商品及服務稅此題目極具爭議性，但眼見香港稅基狹窄，長遠而言會窒礙香港的發展，便把這個課題拿出來諮詢。過去20年，香港不是未出現過檢討稅制，或提出這個議題來討論的合適時機，但始終未有人拿出勇氣和承擔。如果政府畏懼艱難，大可將這個問題留給下一屆政府、甚至留給下一代才去面對。但是行政長官沒有這樣做，就是因為他的政府不會迴避難題。
議員在議會議事，可以選擇你們各位各自最關心的議題發言。但作為政府，則必須兼顧全局。大家都知道，有很多位議員非常緊張環保、教育、當然還有雙普選的問題。這些問題很重要，其中一個原因是因為這些問題對我們下一代，都有很大影响。其實，稅制問題又何嘗不是一樣，所以，為甚麼還要迴避、要拖延呢？民意調查顯示，雖然有超過六成市民反對現時徵收商品及服務稅，但同時亦有超過七成市民認為稅基狹窄問題需要正視，亦認為有關的諮詢應該繼續進行。在餘下的諮詢期，希望各位議員以一個積極、正面的態度，與市民繼續討論及研究稅制的問題。
至於李卓人議員和陳偉業議員對致謝議案提出的修正，就最低工資、貧富懸殊、財閥壟斷的問題，要表達他們的遺憾。我很理解他們對這些議題都要旗幟鮮明，但是我希望他們同時能夠用積極的態度，與政府携手合力，一同為市民大眾去實際地、具體地處理這些問題。施政報告提出的工資保障運動、各項以家庭為中心的支援措施、以及就强化公平競争的政策的諮詢，都要有賴各位議員的全力支持，才可以順利落實和施行。所以，我希望各位議員都能夠正視這些事實。
主席女士，我謹此陳辭，懇請議員支持本年度的《施政報告》，並反對李卓人議員及陳偉業議員對致謝議案提出的修正。多謝。
完
２００６年１０月２５日（星期三）
香港時間１８時１２分
