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以下為工商及科技局常任秘書長（工商）蔡瑩璧今日（十月九日）在粵港落實CEPA服務業合作專責小組：2006年CEPA服務業諮詢會的致辭全文：
尊敬的畢志堅副主任、各位廣東省領導、各位嘉賓：
大家好！
首先，十分感謝廣東省經濟貿易委員會與特區政府合辦這次「2006年CEPA服務業諮詢會」，並邀請省內多個負責不同服務行業的審批機構代表出席，為香港業界詳細講解廣東省有關服務業的政策法規、審批程序，以及各項CEPA優惠的具體執行細則。相信今天的交流，會對香港企業利用CEPA優惠到廣東省投資開業有很大幫助。
CEPA的實施情況
CEPA自2003年簽署以來，實施已近3年，內容並不斷擴展。在服務業方面，內地從最初對香港開放18個服務界別，增至現今27個行業，有關行業的開放措施亦不斷增新擴大，讓香港服務提供者可以相對其他世貿成員更優先及更優惠的條件進入內地市場。工業貿易署就港商利用《安排》優惠於內地開業而批出的《香港服務提供者證明書》數目亦穩步上揚，截至今年9月底，共批出995份申請，當中業界最踴躍申請的行業包括物流、運輸、分銷、廣告、建築和管理諮詢。
《安排》加強了中港兩地的經貿合作，尤其是香港和廣東省長久以來的緊密關係。根據工業貿易署今年初完成有關持有《香港服務提供者證明書》企業的調查顯示，超過8成受訪企業已經或已計劃在內地開業，而已開業的受訪企業中，有超過4成選擇廣東省作為投資地點。截至今年6月底，香港居民在內地登記的個體工商戶約有2,200家，而有超過8成落戶廣東，投資金額超過人民幣9,000萬元。剛於今年6月底公布的CEPA進一步開放措施，亦反映了粵港兩地的發展空間。如旅遊業，由明年1月1日起，在廣東省的香港獨資或合資旅行社，可申請試點經營廣東省居民前往港澳的團隊旅遊業務。
國家「十一五」規劃強調加快發展服務業，廣東省「十一五」規劃亦提出優化服務業結構，進一步落實CEPA，加強粵港製造業和服務業發展的合作，引進現代服務業，提升廣東省服務業的競爭力。香港的服務業發展成熟，擁有專業人才和國際視野，在CEPA框架的促進下，正好為廣東企業提供一個雙向平台，幫助他們引進服務業專才，以及打入世界市場，擔當「引進來」、「走出去」的重要橋樑。
粵港合作推動CEPA實施
事實上，粵港兩地政府一直積極合作，透過「粵港落實CEPA服務業合作專責小組」，推動CEPA在廣東省全面實施。在過去三年，專責小組落實了不少工作，包括：
＊ 第一、提高信息交流及發放：例如搜集與CEPA有關的內地政策、法規和審批程序，設立內地政策法規資料庫，並上載於工業貿易署專題網頁。現時，資料庫已載有物流、廣告和管理諮詢等14個行業的法規，有關網頁亦與超過50個廣東省的政府部門及外商投資服務機構建立連結。政府駐粵辦事處亦編製了多份廣東經貿資訊的單張和刊物，包括審批程序流程圖，為業界提供廣東省的最新營商消息。
＊ 第二、提供個案式協助：透過去年底成立的「穗港落實CEPA市場准入協調小組」，協助港商解決在廣州市利用CEPA辦理企業審批以及個體戶申請時遇到的困難。
＊ 第三、實施貿易投資便利化措施：廣東省主要城市如廣州、深圳和東莞已設立一站式CEPA諮詢點，廣東省工商管理局亦已開設辦理登記註冊的CEPA綠色通道，便利港商投資。
＊ 第四、推廣商機：粵港透過研討會、會議和大型展覽活動，向海外和內地投資者介紹CEPA的商機，並組織港商考察團訪問廣東省不同地域等，協助他們抓緊機遇。
今天的諮詢會，亦是粵港雙方努力協助港商在廣東省利用CEPA開業的其中一環。
加強未來的合作
在雙方多年的努力和合作下，香港與廣東省的緊密經貿關係已不可分割。香港現時是廣東省的最大貿易夥伴，佔廣東省去年的外貿總額21%。香港也是廣東省的最大外來直接投資來源地，截至去年底，廣東省引進的外資項目有超過7成為港資。廣東省的製造業和香港的服務業不斷發展，在世界市場上各領風騷。我期望粵港兩地能繼續利用CEPA的優惠，在「優勢互補、互惠互利」的基礎上，不但加強在物流、運輸，以及分銷等領域的合作，而且加快把香港的專業服務如法律、會計、建築及工程，以及醫療等引進廣東，在為廣東企業及居民提供所需服務的同時，提升廣東服務企業的素質，促進兩地服務業的發展。
特區政府明白業界需要抓緊內地經濟發展的機遇，拓展內地市場。因此，我們會繼續與內地磋商CEPA框架下的進一步開放措施。除了擴大和深化服務業的開放範疇外，我們亦希望加快兩地專業人士資格互認，提高兩地專業的發展機會。我們更會與內地研究充實CEPA下的貿易投資便利化內容，如加強知識產權保護的合作，落實在CEPA框架下內地在香港成立保護知識產權協調中心，保障港商利益。廣東省最近向中央建議在CEPA框架下於廣東試點開放部分服務行業，如會計、旅遊、醫療，以及電訊等香港具優勢的行業，當中包括將部份審批權下放。若建議得到中央支持，將會為香港服務業帶來新商機，而審批權下放，也會讓CEPA的實施能更為暢順。
我期望香港與廣東省繼續抓緊CEPA的平台，加強兩地經貿合作，積極研究如何在現有的合作基礎上，鼓勵和協助港商充分利用CEPA在廣東投資開業。就此，我十分歡迎業界向工業貿易署或駐粵經濟貿易辦事處反映有關在廣東開業時遇到的問題，我們會與內地有關單位保持溝通合作，謀求相互配合。
最後，我誠意邀請各業界代表把握這次難得的機會，就CEPA有關問題向廣東省各代表踴躍發問，找出問題癥結和解決辦法，並再次多謝畢主任及廣東省各代表出席今午的諮詢會。祝大家今午有一個完滿及豐富的交流。謝謝各位。
完
２００６年１０月９日（星期一）
香港時間１６時４４分
