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環境運輸及工務局常任秘書長（工務）盧耀楨今日(九月十一日)說，隨着特區政府進行基建工程的規模愈來愈大，政府正在考慮增加採用公私營合作、多樣化的工程融資及承包模式，讓私營企業參與基礎建設的興建和營運。
他說，這樣不單可以提高基建工程在融資和營運上的靈活性和經濟效益，也可以為私營企業開闢新的發展途徑。
盧耀楨在烏魯木齊主持二零零六年內地與香港「城市基礎設施與建築市場監管研討會」的開幕禮時作以上表示。
出席今次兩地建造業研討會十周年開幕禮的還有國家建設部副部長劉志峰及烏魯木齊市市長乃依木•亞森。此外，出席的香港代表團成員人數超過一百五十人是歷屆最高，而內地代表團成員亦超過一百二十人。
盧耀楨說：「基礎設施建設是城市發展的關鍵。高素質的基建設施不但可以加速經濟增長，加強城市的競爭力，更可以提高市民的生活水平。」
「特區政府為了配合未來可持續的經濟發展，並且確保香港作為國際金融、商貿及物流中心的地位，今後五年每年將預留二百九十億元進行基建工程，包括啟德機場發展計劃、中環灣仔繞道等大型工程。至於跨境交通配套方面，會積極跟進港珠澳大橋的前期工作，以及全力研究興建九廣鐵路北環線和廣深港高速鐵路的有關項目，藉此加強香港跟鄰近珠三角地區的經貿連繫。」
盧耀楨又為與會代表簡介有關改善建造業的運作和管理的措施，政府於二零零零年成立了建造業檢討委員會，推動建造業進行改革，並且提出了一百零九項改善建議。隨後在二零零一年成立了臨時建造業統籌委員會，帶領建造業進行改革。在政府各部門和業界的努力下，已經差不多全部完成了涉及改善建議的工作。
改善行業管理和監管的主要措施計有：
（一） 建立業內問責文化。清楚訂明工程參與者，包括僱主、建築師、工程師、總承包商、分包商、工地監督、建築工人等的權責。特區政府除透過立法監管之外，亦積極推動業界制訂自我規管的操守標準，以加强業內人士的問責性。
（二） 完善標書評審制度。在工務工程方面，環境運輸及工務局在二零零二年已建立一套平衡素質與標價的評標系統，把投標者的技術能力、過往工作表現、工地安全和環保表現等因素納入標書評審機制，藉此鼓勵工程顧問及承包商不斷改進表現，以爭取中標機會。
（三） 完善分判制度。缺乏監管的多層分判會嚴重影響工程的進度、質量和安全。有見及此，環境運輸及工務局在二零零二年已經推行「分包商管理計劃」，對指定工種限制分包商層數。此外，環境運輸及工務局在二零零三年推行非強制性分包商註冊制度，鼓勵業界設立自我監管制度，並且從二零零四年起，規定總承包商必須聘用已註冊的分包商。
（四） 完善防止欠薪措施。為了防止拖欠工人薪金，環境運輸及工務局在今年五月已推出一系列監管措施，打擊這些違規行為。
（五） 推行建築工人註冊制度。為了提高建造工人的工藝水平和工程的素質，改善欠薪和杜絕僱用非法勞工的情况，政府已於二零零四年通過立法程序，成立了建造業工人註冊管理局，全面實施建造工人註冊制度。
（六） 推動業界自我改革。政府推行的建造業革新措施，必須得到業界的支持和參與，才可以取得成功。有見及此，環境運輸及工務局在今年五月透過立法程序，通過成立建造業議會，取代臨時建造業統籌委員會的工作。議會成員包括業界專業人士、顧問公司、承包商、供應商、建築工人、學術及訓練機構人士以及政府部門等代表。
盧耀楨說：「建造業議會的成立，將會為香港建造業帶來一個嶄新的紀元。我們深信建造業議會在得到業界的積極支持下，必定可以凝聚業內改革力量，繼續推動香港建造業界向前邁進。」
是次研討會旨在促進內地與香港建造業在技術和專業知識等方面的交流，並加强彼此的合作。研討會由中國建設部、新疆維吾爾自治區烏魯木齊市人民政府和環境運輸及工務局聯合主辦，並着重探討城市基礎設施對城市規劃的影響；建築市場與法規建設；以及城市基礎設施建設的安全管理等三個議題。
盧耀楨與約一百三十名代表團成員昨天到達烏魯木齊後到市內考察，參觀基建發展和了解投資狀況。
研討會於九月十二日結束後，盧耀楨會於翌日與二十五名代表團成員到敦煌及成都進行為期五日的考察活動，參觀當地有關基建發展和投資狀況，了解當地的發展和潛力，從而促進兩地的合作機會。
完
２００６年９月１１日（星期一）
香港時間１７時５４分
