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以下為今日（六月十四日）在立法會會議上張超雄議員的提問和財經事務及庫務局局長馬時亨的書面答覆：
問題：
有市民向本人反映，指近年不少銀行關閉其地區分行，對地區居民（特別是老弱傷殘人士）造成極大不便。就此，政府可否告知本會：
（一） 是否知悉香港上海匯豐銀行、恆生銀行、中國銀行（香港）及渣打銀行（香港）在過去五年內關閉的分行的下列資料：
銀行名稱
地區 分行地址 關閉日期
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中西區
灣仔
東區
南區
油尖旺
深水埗
九龍城
黃大仙
荃灣
觀塘
大埔
元朗
北區
屯門
葵青
沙田
西貢
離島
（二） 有否要求銀行在關閉其地區分行前，評估此舉對當區老弱傷殘人士的影響；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
（三） 有否採取措施，確保銀行關閉其地區分行後，當區老弱傷殘人士仍可享用基本的銀行服務；若有，該等措施的詳情；若否，原因為何？
答覆：
主席女士：
（一） 香港金融管理局（金管局）認為不宜提供上述關於個別認可機構營運的資料。不過，該局提供一個附表（表一），顯示在過去五年由問題所述的四家銀行及其他銀行開設和關閉的分行的總數。此外，金管局會把張超雄議員索取資料的要求轉達有關銀行，並會請這些銀行考慮直接向立法會提供資料。
（二） 開設或關閉分行，屬於銀行的商業決定。銀行可能會考慮的因素包括客戶的需要、銀行的業務策略，以及經營分行的成本，後者最終會影響向客戶提供的銀行服務的成本。根據《銀行業條例》，金管局的職能是促進銀行體系的整體穩定和有效運作。除了為進行審慎監管外，金管局並無權限，而且事實上也認為不宜訂定具體規範，要求銀行在作出商業決定時遵從。不過，金管局鼓勵銀行在關閉分行時考慮對客戶的影響，以及採取措施，盡量減少對客戶造成的不便。安裝自動櫃員機作為替代安排，以及在關閉分行前預先通知客戶，是這類措施的一些例子。
（三） 雖然銀行按照商業原則運作，但我們一直鼓勵銀行在經營業務時顧及企業社會責任，並充分考慮市民的需要。關於這方面，我們知道，香港大部分的零售銀行都豁免對領取社會福利金的客戶徵收維持銀行帳戶的費用。電子銀行服務既經濟又普遍。有一間大銀行也採取了措施，為長者及其他有需要的人士提供更易使用的自動櫃員機服務。如領取福利金而行動不便的長者及傷殘人士並無親友為他們從銀行提取款項，社會福利署會作出特別安排，每月把現金交付這些受助人。
銀行業一直積極考慮如何把分行關閉對市民的影響減至最少。香港銀行公會已成立專責小組去研究該問題，稍後會與立法會財經事務委員會討論有關結果。
完
２００６年６月１４日（星期三）
香港時間１２時１１分
