以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日（五月三日）在立法會會議上就黃定光議員的提問所作的書面答覆：


問題：

　　據報，香港鐵路貨運量逐年下跌，由1989年的220萬噸減少至2005年的21萬噸。此外，由本年年初起，九廣鐵路公司（九鐵）貨運處已撤銷在內地的六個辦事處，只保留深圳辦事處。就此，政府可否告知本會：

（一）九鐵有否檢討鐵路貨運量逐年下跌的情況；若有，詳情為何；若否，原因為何；

（二）九鐵有否收縮其貨運業務；若有，詳情為何；及

（三）會否考慮制訂措施提高本港的鐵路貨運競爭力，包括與國家鐵道部商討共同發展跨境鐵路貨運服務；若會，詳情為何；若否，原因為何？


回覆：

主席女士：

　　九廣鐵路公司（九鐵）以審慎商業原則運作其業務，當中包括貨運業務。九鐵不時對其貨運業務作出檢討，並在2004年對公司的貨運策略作出深入研究。

　　九鐵認為近年鐵路貨運量減少，原因是多方面的，其中主要是市場的競爭所致。相對於其他貨運模式，鐵路貨運受鐵路網路的限制，靈活性較低。貨物在鐵路運載後往往需再以貨車轉運。此外，鐵路貨運的具體運作上亦有一些環節令運輸時間較長，包括車站調度、轉換機車和口岸轉關等。因此，相對於直接利用貨車或經由水路運貨，在時間或成本上，鐵路貨運在本地市場上未能佔有優勢。

　　九鐵亦認為深圳多個鄰近香港的港口（如鹽田、蛇口）和廣州南沙等發展迅速，故使用鐵路經香港往來內地的轉口貨物日漸減少。

　　九鐵於2004年深入檢討公司的貨運業務，其後於2005年重新釐定貨運策略，並基於市場的情況，決定退出貨運代理業務。九鐵於去年逐步撤銷內地六個辦事處，保留深圳辦事處。然而，九鐵並非完全退出貨運業務，而會繼續按商業原則發展鐵路貨運主業，擔當承運人角色，繼續發展集裝箱、整車及牲口鐵路運輸，經營貨場服務等業務。具體而言，九鐵在貨運業務方面現專注於與內地鐵路單位共同完善跨境鐵路貨運服務及與內地聯絡單位協調口岸事宜，使鐵路貨運更具競爭力。九鐵亦會加強巿場推廣，包括搜集巿場信息、把握商機、開發新的服務項目和宣傳等。

　　政府一向鼓勵九鐵應盡量發揮鐵路貨運的優勢，積極發展跨境鐵路貨運業務。就此，九鐵與內地鐵路單位不斷積極探討開發來往香港與內地更多城巿的鐵路直達貨運服務。以東莞市為例，鑑於近年當地製造業發展快速，市內多個工業城相繼落成，對木材、金屬、機械設備以及塑料的需求殷切，此類貨品均依賴集體貨運，對鐵路運輸的需求量將進一步增加。九鐵與政府有關部門正就此積極與內地單位商討盡快開通香港與東莞之間的貨運直通車服務。

　　此外，面對市場的競爭，九鐵採取了多種措施促進跨境貨運業務，其中包括：

(i)　積極與內地相關單位商討調低運價的可行性，及向客戶給予優惠折扣；

(ii)　不斷完善公司的貨運業務操作系統，例如引入網上系統，及增添起卸設備以增加效率；及

(iii)　加強與內地有關單位溝通，以盡量簡化清關及轉關的程序。

完

２００６年５月３日（星期三）
香港時間１２時２５分