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以下為衞生福利及食物局局長周一嶽今日（三月十五日）出席立法會財務委員會特別會議就食物安全及環境衞生和衞生的致辭：
主席、各位委員：
衞生福利及食物局的工作與民生息息相關。我們提供醫護服務及社會安全網，保障公眾健康及照顧弱勢社群。我們開展家庭、青少年、長者和康復服務，照顧有需要人士。我們管制藥物，確保公共衞生。我們監管食物，令市民可安心食用。我們亦與婦女事務委員會合作，促進婦女的福祉。
在今年的預算案，本局的總經常開支為690億元，衞生和醫療佔299億元、福利佔346億元、而食物及環境衞生佔餘下的45億元。在新增資源上，若計及將醫院管理局去年為數6億5000萬元的一次過撥款改為經常撥款，主要的經常撥款增長超過10億元，衞生和醫療約佔9.5億元、福利約佔1億元、而食物及環境衞生則佔3千2百萬元。這令我們更能為市民提供優質服務。芸芸工作當中，我們今年的工作重點有四項。
（一） 我們首要的工作是防控禽流感爆發，維持香港作為一個衞生安全的國際城市。我們防控工作的重點是防止本地家禽或人類感染禽流感，而在防範禽流感爆發的同時，我們會顧及市民喜歡食用新鮮禽肉的習慣，務求取得一個平衡。
（二） 致力今年年中展開成立食物安全中心，加強現有的食物安全規管職能，以保障市民健康。
（三） 與立法會繼續就《2005年吸煙（公眾衞生）（修訂）條例草案》進行商討，以期法案在今個立法年度內獲得通過，使食肆等室內公眾地方及室內工作間於2007年1月1日起實行全面禁煙，減低二手煙的禍害。
（四） 於今年年中進行醫療融資的公眾諮詢，以求凝聚社會共識，為新的醫療融資方案的實施奠下基礎，以確保我們在醫療成本不斷上漲下，能繼續提供優質的醫療服務。
在座的議員為衞生及食物安全及環境衞生事務委員會的成員，我現在先講述這兩個領域下的工作計劃。稍後，待福利事務委員會的委員到場時，我亦會講述福利範圍的工作計劃。
在食物安全和環境衞生方面，我們在2006-07年度的首要工作包括應付禽流感。
在過去一年，全球仍然備受禽流感的威脅。有鑑於此，我們已推出一系列減低本地爆發禽流感風險的措施，包括禁止散養家禽活動，減低家禽感染禽流感的風險。
另外，有鑑於內地確診一宗在廣州市發現的人類感染禽流感H5N1個案，為減少人與活家禽的接觸，減少活家禽在市場停留，我們也在本年三月五日決定暫停廣東省的活家禽、雞苗和觀賞鳥供港，為期三星期，以便有關當局能夠進行全面的調查。如證實沒有其他的人類感染個案，以及廣東省的農場沒有爆發禽流感，我們便會恢復廣東省的活禽鳥供港。
未來，我們會繼續採取有效措施，減低本地爆發禽流感風險。我們會將本地雞場牌照許可飼養的雞隻數目維持在200萬。我們明白這對業界會帶來影響。為此，我們自2004年7月起已逐步預留接近6億元的款項，協助選擇結業的業界轉型，當中包括農戶、批發商、零售商及運輸行業。
作為較長遠的措施，我們正積極在新界區物色比較遠離民居和接近家禽飼養場的地方設立家禽屠宰場，以達致「人雞分隔」。預計約需3年落成。
在食物安全方面，我們計劃設立食物安全中心。中心會設於食環署之下，這安排主要是回應公眾對改善食物質素和提高食物安全標準日益殷切的期望。立法會人事編制小組委員會已在本年2月8日通過有關建議。建議會在4月7日提交立法會財務委員會審議。我希望各位議員能夠支持我們的建議。如果一切順利，我們希望在今年年中展開成立食物安全中心的工作。
此外，在諮詢業界後，我們預期於2006-07年度內向立法會提交營養資料標籤制度的相關法例。我們也就監管海產及水產的安全開展了研究，並會在適當的時候諮詢立法會、相關業界和公眾。
在醫療衞生方面，在2006-07年度，醫療衞生經常開支佔整個政府開支百分之十五，佔衞生福利及食物局總經常開支四成多。在醫療衞生方面，27位議員共提問了190條問題，這反映大家對醫療衞生的關注。
醫管局新行政總裁三月剛到任，而今年財政預算案亦為該局提供新資源。除了將今年三月底到期的6億5千萬元一次過撥款轉為經常性撥款外，更在今年給予醫管局額外3億元，及在未來兩年每年遞增3億元的經常性撥款。這安排紓解了醫管局緊拙的財政，亦給予該局較為確定的資源安排，令該局可作較為長遠的財務安排。
醫管局所面對的不少挑戰，包括市民期望、服務需求、資源增值、員工士氣等等，均不是一朝一夕能解決的。但在新資源、新人士下，希望能為醫管局帶來新的局面。
在醫療融資方面，在2006-07年內，我們估計政府及市民投放在公共及私營醫療服務的總開支會達到大約六百多億元。大家都知道隨著醫療科技的進步和人口老化，我們是無法繼續單以稅收及個人收入來應付未來的公私營醫療服務開支的。由我作為主席的健康與醫療發展諮詢委員會正就其他醫療融資模式展開深入研究，預期年中會有初步建議，詳細諮詢公眾意見。
完
２００６年３月１５日（星期三）
香港時間１５時３５分
