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環境運輸及工務局局長與記者答問全文
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  以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日(十二月八日)在政府總部西翼大堂與記者的答問全文(中文部分):

環境運輸及工務局局長:今日我們提交一份《都市固體廢物管理政策大綱》給立法會,下星期會在立法會環境事務委員會討論,這個大綱是一個十年的計劃,是將我們整個都市在十年內如何處理固體廢物,詳細臚列出來,包括時間表和目標。為什麼我們有這個迫切性,把這份文件推出來呢?都市固體廢物是一個複雜的問題。我們需要市民、工商界及政府三方面通力合作,才能做得成功。理由是將固體廢物運往堆填區處理的方法,有迫切性解決的問題。因為幾個堆填區都快要滿溢。六年至十年是一個非常短的時間,如果我們要用一些新的方法去處理廢物,我們都需要一些時間去預備,現在這一個政策大綱,是向市民清楚說出,我們在減廢、回收及循環再用,以及最終處理方面要如何去做,同時,我們要配合這個步驟訂立各種法規,例如產品責任制、回收法或堆填區禁令等,這一類的法例要同步去做,配合整個回收循環做法,在二○○六環保園會啟用,以配合環保工業的發展。我們最終的目的,是實施一個可持續發展的理念,將固體廢物盡量減少,將有用的資源可以循環再用,這一個循環經濟對整個地球資源的保護和長遠對下一代,付出一分責任。在整個方案之中亦當然有污者自付的原則,因為我們相信收垃圾費,是一個改變行為模式的最有效工具。而且世界其他國家,包括我們亞洲鄰近的城市,已証明這是一個很好的方法。

記者:可否講述生產者責任制的程序及收費?

環境運輸及工務局局長:我想現在是言之過早,就產品責任制,我們計劃在二○○六年中向立法會提交一個概括的法例。至於膠袋的收費,我們尚在研究中,原則就是產品責任制。

記者:產品責任制日後收費模式及上限?

環境運輸及工務局局長:因為產品責任制是視乎產品在整個過程中,由生產至最後棄置的過程,它的污染程度是多少,它對整個環境的影響有多深,和處理方法的難度有多高,這在個別商品是不同的,所以很難一概而論。

記者:垃圾費收費的方法?

環境運輸及工務局局長:我們現在推行污者自付的原則,是希望有一個誘因給市民,第一是將家居固體廢物分類,分類後可以循環再用,就變成資源,不是廢物。不可以回收再用的才是廢物,廢物是要收費,這個收費的程度現在還沒有一個確實的數字,因為我們要看一看回收做得越好,資源再用越多的時候,廢物的價格亦會隨之而降。那時我們才有全盤的方案給大家看,政府會有一個完善的回收系統,令到資源再造,以減輕市民的負擔。

記者:家居垃圾沒有收費水平但有時間表,為什麼?

環境運輸及工務局局長:因為水平是要看回收率做到多少,這會影響收費水平,正如我剛才所說,大部分資源在源頭的分類做得好,固體廢物就變成一個有用的資源。會大大減低處理廢物的費用,所以做得好和做得不好的差別很大,政府是有責任去完善這個計劃,這個系統才可以向市民收費,現在說出來的數目字是沒有意思的,而我們亦不打算用現在的程度去收費。

記者:是否每戶每月三十元?

環境運輸及工務局局長:這個數目字是不對的,只用現在的數目去直接計算,是假設你什麼回收都不做。我們亦發覺堆填區善後處理方法,其費用是甚高,堆填區的費用是遠遠超過我們所預期,所以這一個數目,現在不可以這麼計算。

記者:是否即便宜過三十元?

環境運輸及工務局局長:我希望是。

記者:二○一○年減多個百分之二十?收費多少?

環境運輸及工務局局長:減低廢物是一個方法,另一個方法是焚化爐用一個module來做,即組件來做,不用一次過建築一個幾千噸那那麼大的焚化爐,我們可以因應廢物產生的量,逐步去建設。

記者:引入焚化爐......?焚化爐怎樣組件,分開還是......?

環境運輸及工務局局長:我們還未有訂立細節,要看環評才可以決定。

記者:是否就生產者責任制諮詢過商界?

環境運輸及工務局局長:好像電池、充電電池,正在試驗當中,和入口商一起做,每一個牌子的入口商,對他們的產品要負責交一些筆款項給政府,政府收集後,整個回收計劃就會推出,好像你們現在在屋苑、屋h及超級市場都有這些回收的盒子,收了的電池會送到韓國合標準的處理場,把這些充電電池回收再用,這是一個正在試驗當中的例子。我們對車呔亦進行一些試驗。

記者:效益如何?

環境運輸及工務局局長:我們要看成本,循環再用的過程要送回工廠,而香港沒有工廠,我們要計算運費,而試驗會得出價格需要多少,另外其他還有很多問題,例如一些回收再用的產品,有沒有市場,當然如果所有產品都有經濟效益,就沒有問題,如果沒有經濟效益,就要考慮在收費上如何補貼。

記者:電池及車呔效益......

環境運輸及工務局局長:都是可以的,不過可以做得好一些。

記者:《都市固體廢物管理政策大綱》提交立法會後,預計何時實施?

環境運輸及工務局局長:是兩回事,法例我們會做,亦有很多聲音希望我們早些實行污者自付的收費計劃,至於何時實行,我們都要看看,因為正如我所說,完善一個回收系統,令到市民在自願的情況下,可以減費,減費之餘亦可以減低對垃圾上的負擔。

記者:公眾關心焚化爐在那裡興建及怎樣做?市民好像資料不足夠?

環境運輸及工務局局長:我想大綱是說十年的政策大綱,最重要的是大家明白政策訂了下來,是整體固體廢物比較完善的一個計劃。大家都知道焚化爐是有一些環保焚化爐,它們對空氣污染達至最低程度,但我們會很小心處理,這個我們會在另一個諮詢項目中詳細去討論,而不是在政策大綱中。

(請同時參閱英文部份)



2005年12月8日(星期四)
香港時間20時53分

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