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以下為行政長官曾蔭權今日（十二月一日）在新城財經台和信報財經新聞主辦、香港交易所協辦的「香港經濟峰會2006」致辭全文：
甘國亮先生、林在山小姐、李業廣主席、各位嘉賓、各位朋友：
在百多年前，當時的英國外相巴麥尊勳爵形容香港為「一個荒蕪的島嶼」(barren island with hardly a house upon it)。的確，香港缺乏天然資源，我們沒有大片肥沃的土地供耕作之用，今天的香港之所以能成為世界上最富庶的經濟地區之一，依靠的不是天然資源，而是我們的人才。香港能在短短百多年間，由一個荒蕪小島蛻變至成為世界上其中一個重要的國際金融中心，人才無疑是發展過程中最重要的元素。雖然大家對香港未來的發展方向可能有不同看法，但對於香港需要積極引進和培育更多、更優秀、更富活力、更具創意的人才這一點，則幾乎是無可置疑的。
半個多世紀以來，香港經濟的快速起飛和持續發展，得益於人才薈萃，精英雲集。五十年代來港的上海企業家，加快了香港工業化進程；七十年代來港的歐美專業人士，促進了香港國際都會的形成和發展；九十年代內地企業家和專才來港，造就了香港與內地更緊密的經濟合作。值得一提的是，近年相當多移居國外的港人回流，以及跨國公司不斷進駐香港，為我們帶來了不少具有國際視野和經驗、又熟悉香港情況的優秀人才。他們在海外的商業及技術經驗，以及人際網絡，更加增強了香港與國際社會的聯繫，使香港成為名副其實的國際都會。
從管理人員及專業人士的數目，我們可以見到香港勞動人口質素不斷提升。在去年，香港共有約四十九萬名經理及行政級人員和專業人員，比二十年前倍增。換言之，目前香港每一百名就業人口當中，就有十五名是管理人員或專業人士。這些人士一向是香港社會的中流砥柱，對推動本港經濟發展貢獻良多。
美國著名經濟學家威廉•舒而茨(William Schultz)曾經說過：「人類的未來並不完全取決於空間、能源和耕地，而是取決於人類智慧的開發」。在全球化和知識型經濟時代，各個國家和地區都求才若渴，對吸納人才的競爭越來越激烈。目前香港正逐步邁向以高增值服務為主的知識型經濟。為了維持競爭力，進一步提升國際地位和生活水平，我們更需要保持聚才集賢的優勢。作為亞洲國際都會，香港需要匯集一流的跨國人才；作為區內多功能的服務中心，香港需要更多可提供不同種類高增值服務的專業人才，包括金融服務業的人才；作為聯繫中國內地與國際社會的橋樑，香港需要一大批熟悉兩地情況的中介人才。展望未來，香港不僅是滙集全球資金的「聚寶盆」，更應當是薈萃各方人才的「聚才盆」。
香港是一個面積只得大約一千一百平方公里的城市，我們能夠吸引人才，不是因為河山秀色，地大物博。我們能夠吸引人才，是因為我們擁有良好的制度、奉行法治的社會、廉潔的政府、公平競爭的營商環境，以及自由流通的新聞資訊。我們能夠吸引人才，亦都是因為我們中西匯聚，擁有國際都會的生活節奏及多姿多采的消閒節目。例如來自英國的人士，他們無需擔心錯過英超聯賽事，因為我們直播賽事的場數不比英國本土少；來自美國的人士亦不愁寂寞，因為我們多個電視頻道都有播放NBA賽事。我們不單人才薈萃，更是一個「國際美食薈萃」的地方，除了傳統的中菜西餐外，我們還有質素甚高的日本菜、法國菜、意大利菜；富家鄉風味的印度菜、俄羅斯菜、地中海菜等等。在港的外地人才，完全不愁飲食習慣問題，除了各式各樣的餐館外，我們亦有不少大型超級市場，售賣來自世界各地的食物材料。另外，我們亦有多間國際學校為在港外地人才的子女提供全面而合適的優質教育。
這些優勢和配套設施在我們而言可能已經習以為常，但卻是令世界各地的專才樂意來港發展的重要因素。只要我們能繼續提供適合的配套及機會讓人才發揮所長，相信世界各地的人才仍會源源不斷地匯聚香港，達至「以才興業、以業聚才」循環不息的理想效果。
當然，我們絕不會安於現狀，在世界各地都競逐人才的時候，我們要繼續創造條件吸引人才來港發展。
我們需要與時並進，根據香港未來的發展目標，制訂新的、全面的、具前瞻性的人才政策，更有效及廣泛地吸引內地和海外的人才來港發展。我們目前正在考慮推出一項新的輸入人才計劃，讓內地和海外符合特定資格的精英，在無需事先獲得本地僱主聘用的情況下，來港居住一段時間，讓他們可以決定是否適合留港作長遠發展。我們的初步構思，是參考其他國家的經驗，引入比較客觀的「計分制」，根據申請人的年齡、學歷、專業資格及其他有關的資歷作出評估，決定申請人是否符合計劃的要求。保安局正研究計劃的具體細節，預計在明年上半年推出。今後，我們會繼續按照經濟環境的發展和變化，採取具針對性的措施吸引人才。我深信，這些高素質的人才，好比源頭活水，將有助提升香港的競爭力，令本地經濟更加蓬勃，最終可創造更多就業機會，同時令香港社會變得更多姿多采及充滿活力。
吸納和引進外來人才固然重要，培養本地人才也不容忽視。特區政府非常重視教育、培訓和再培訓的工作。我們本年度的教育撥款超過五百八十億元，佔政府總開支差不多四分之一。如果我將花在教育的經費變成一千元紙幣，然後疊高，高度會遠遠高於國金二期。我們在這方面投放的資源，不但大大超過其他範疇，也高於許多經濟發達地區。投入資源以外，我們會穩步地推進教育改革，通過實施小班教學試驗、新高中及高等教育等一系列措施，不斷提升教學成效，確保我們的教育可以培養切合時代需要的新一代人才。
在瞬息萬變的年代，只有透過終身學習，才能與時並進。為了營造有利終身學習的環境，香港的教育及資歷制度需要能夠提供四通八達的進階途徑，促進各方面的人才成長，提升香港勞動人口的質素。政府在二零零四年決定設立資歷架構及相關的質素保證機制，目的就是讓學員有清晰的指引，來確立自己進修的目標和方向。有了這些架構之後，由各團體開辦的培訓課程將可更加配合行業發展的需要。這是一個長遠的人力發展工程，教育統籌局正與各行業及各界別的人士攜手合作，以逐步落實資歷架構。有關提供質素保證機制的條例草案，亦正在立法會進行審議。
如果說人才是經濟發展的一股中堅力量，那麼勞工階層便是香港過去五十年經濟發展的原動力。香港有今天的成就，實在有賴我們的「打工仔」辛勤工作、努力不懈的成果。我很明白過去幾年，由於面對金融風暴、SARS、經濟轉型、職位流失等情況，我們的勞工階層面對很大的挑戰。上月(十一月)中我有機會與勞工界代表和基層勞工作了一次很坦誠的對話和交流，親身聽取他們的心聲和訴求，我深深感受到基層勞工所面對的困難。對於他們關注的問題，特區政府一定會以開放和認真的態度處理，這包括最低工資、標準工時、拖欠薪金等問題。
由勞方、資方及政府三方代表組成的勞工顧問委員會(勞顧會)現正積極探討香港應否訂定法定最低工資和標準工時。我希望勞顧會在未來數月能就此社會各界關注的課題取得具體的進展，達成共識。若果在一段時間內仍未有結論，我樂意將課題交由策略發展委員會作深入跟進研究，匯集各界的意見，讓社會達成共識，希望可以就這課題作出總結，避免社會長期不停爭拗。
除了工資和工時的課題外，另一項與「打工仔」息息相關的問題，便是違例拖欠薪金的情況。我可以向大家保證，政府一定會繼續採取嚴厲的執法行動，透過搜集和分析情報、策劃和調查，進行更多針對性的行動，打擊欠薪。為加重對違例僱主的懲罰及增加阻嚇作用，我們會在明日（十二月二日）刊憲，建議修訂《僱傭條例》下欠薪罪行的最高罰則，由現時罰款二十萬元及監禁一年，提高至罰款三十五萬元及監禁三年。條例草案將於十二月十四日提交立法會首讀。
在座各位很多都是管理人員，甚至是「老闆」階層，為什麼我要向你們談最低工資和標準工時、欠薪等基層「打工仔」關注的話題呢？這是因為我希望說明勞工階層的利益和整體的經濟利益並不是對立的。如果「打工仔」工作開心、對公司有歸屬感，勞資關係融洽，他們的生產力亦會相應提高，大家都會分享到繁榮穩定的成果。故此，我們會積極探索如何進一步保障本地勞工，把維護勞工權益、促進勞資關係作為創建和諧社會的一項基本方針。我們希望廣大市民和勞工階層不單可以「安居」，更能「樂業」。
各位，未來隨着經濟全球化和區域經濟一體化，全球和區域內人才的流動必然會加快，特別是泛珠三角區域合作的不斷深化，更為區域人才交流提供了一個重要平台。這對我們來說，既是一個難得的發展機遇，也是一個嚴峻的挑戰。根據政府中央政策組的調查，目前約有29萬名港人長期居住在內地，其中不少是經理及行政人員、專業人士；預計隨着兩地經濟日漸融合，今後將會有更多港人到內地居住和工作。
在機遇和挑戰並存的情況下，我們需要確立新的人才觀念，在開放競爭中吸納和善用人力資源，使人才薈萃於香港，服務香港的同時，更有利於內地和區域的經濟融合。特區政府會制訂相應的政策，充分發揮香港在教育方面的專長，積極擴大教育輸出，運用我們優良的教育資源，為區域培育人才。另一方面我們亦會實施措施，吸引優秀學生來港就讀，促使區域人力資源的合理流動和進一步提升人才質素，使香港的人才真正做到心繫家國、志在四方。
孫中山先生曾經說過：「人能盡其才則百事興」。未來的香港，不僅要「不拘一格降人才」，而且要做到人盡其才。特區政府將和社會各界一樣，致力營造一個更優良的營商、工作和生活環境，使香港真正成為薈萃精英、人盡其才的亞洲國際都會！
謝謝大家！
完
２００５年１２月１日（星期四）
香港時間１５時０７分
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