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以下是政務司司長許仕仁今日（十一月二日）在立法會會議上提交「回應《政府帳目委員會報告書》的政府覆文」致辭全文：
主席︰
今天提交立法會省覽的這份政府覆文，是對政府帳目委員會第44號報告書作出的回應。
該份報告書審議了委員會從審計署署長第44號報告書中選出的兩個項目。政府當局在此多謝委員在這份報告書所花的時間和作出的努力。
我想在此回應政府帳目委員會主席，在7月6日向立法會提交委員會報告書時曾提出的一些意見。
政府在1999年施政報告中宣布：在2005年年底或之前，把車輛排放的可吸入懸浮粒子和氮氧化物總量，分別減少八成及三成，以此為減排廢氣的目標。自該年起推行的整套減少廢氣排放量措施，已取得顯著的成效。我們預期在本年年底達到上述目標。事實上，自1999年以來，路面被檢舉的黑煙車輛數目已減少超過八成。
雖然政府在減少車輛排放廢氣的工作已見成績，但區域空氣污染對本港的影響日趨嚴重。要有效改善本港的空氣質素，重要工作之一是與廣東省合作。早於1999年，香港特別行政區政府已聯同廣東省政府對空氣污染問題展開研究。2002年4月，兩地政府根據研究結果達成共識，在2010年或之前減低整個珠江三角洲地區的污染。2003年12月，兩地政府一同公布了「珠江三角洲地區空氣質素管理計劃」，並成立聯合專責小組，推展該計劃的各項措施。該計劃的首項重要措施區域空氣質素監測網絡，現正在測試階段，將在年內全面投入服務。
對付空氣污染，絕不能因為稍有成效便自滿。我們歡迎政府帳目委員會報告書所提出的建議，它們有助改善各項減少排放廢氣量的計劃。運輸署及環境保護署(環保署)已實施部份改善措施，包括經參考歐共體和美國相關程序後修訂黑煙測試程序常務訓令，及購置轉速計測試引擎的轉速，以防止車主在進行空檔加速煙霧測試時干擾引擎。同時，兩個部門現正就收緊運輸署採用的煙霧隔光度至環保署採用的標準，及縮短黑煙車輛在指定測試中心通過測試的時限，諮詢業界。此外，我們亦正尋求擴大石油氣加氣網絡，並積極在港島區找尋興建新石油氣庫的地點。我們會繼續盡最大努力加強柴油車輛的廢氣管制，以求進一步改善空氣質素。
至於政府帳目委員會就空郵中心的郵件機械處理系統的調查結果，政府接受委員會報告內的建議。
郵政署已訂立新的部門規則，以加強監察顧問／承辦商的表現。就更換郵政總局和國際郵件中心機械揀信系統的新工程項目，郵政署已成立一個由助理署長擔任主席的督導委員會，以監察項目的進度。項目負責人員須每月向督導委員會提交進度報告，而督導委員會亦會每3個月向郵政署署長提交書面報告。緊急項目則會由郵政署署長處理。
至於其他價值超過130萬元的項目，新規則規定必須成立一個督導委員會，負責監察有關項目的工作。該委員會須最少每3個月一次，向郵政署署長委任負責監督有關項目的一名首長級人員，以書面方式提交進度報告，詳細記錄有關項目的進度和作出各項決定的理據。任何例外必須獲郵政署署長親自批核。價值在130萬元或以下的項目，則由有關項目的負責人員及其上司負責監察。
郵政署繼續研究進一步改善郵件機械處理系統性能表現及使用率的方法。與2004至05年度相比，郵件機械處理系統的性能表現在2005至06年度首季一般錄得改善。另外，郵政署正研究可否進一步利用空郵中心的郵件機械處理系統的剩餘處理能力，以處理部份現時由郵政總局及國際郵件中心處理的郵件。郵政署在計劃更換郵政總局及國際郵件中心的機械揀信系統時會參考有關的研究結果。
郵政署亦已訂立新的部門規則，就價值超過10萬元的項目，加強對其財務及付款系統的監察及有關核實程序。新規則詳細列明在付款前須進行的各項核實程序以及各相關人員在整個過程中的責任和權力。此外，署方的內部核數組亦會核查付款記錄以確保監控程序得到全面遵從。
最後，本人十分贊同政府帳目委員會主席所述政府帳目委員會實扮演一個保障市民，並促使政府當局以具有效率及成本效益的方式提供優質的公共服務的重要角色。政府當局希望收到有建設性批評和寳貴意見，我們定會一如以往，盡快向委員會作出積極回應。
多謝。
完
２００５年１１月２日（星期三）
香港時間１８時１１分
