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為提升「飛棚」（即懸空式竹棚）工程的工作安全水平，勞工處聯同職業安全健康局（職安局）推出中小企「高空工作防墮繫穩裝置」資助計劃，津貼中小型承建商購買防墮安全裝備。
經濟發展及勞工局常任秘書長張建宗今日（十月二十七日）在「飛棚工作安全研討會」上致辭時表示，資助計劃的預算開支約一百五十萬元，由即日起接受申請，每間公司的資助上限為二千元，估計約600間中小企會受惠。
所有獲資助的中小企，必須派遣員工參加職安局舉辦的相關安全課程，學費全免。
張建宗指出，由二○○○年至今，香港共發生12宗涉及「飛棚」的致命意外，導致13名工人從高空墮下死亡。單以今年為例，涉及「飛棚」的死亡人數已有五人，情况令人關注。
他說：「根據我們對這些事故所作的調查，意外中用以承托竹棚的『狗臂架』大多只是用一至兩顆螺絲固定於牆身，不足以支撐棚架，又容易鬆脫，導致意外。」
張建宗又指出，過去六年，13名因「飛棚」工程而不幸身故的工人，均沒有使用安全帶或沒有將身上的安全帶連接至獨立救生繩，這正是引致「飛棚」意外有人死亡的一個主要原因。
他強調數年前勞工處已就「飛棚」工程，向業界發出明確的指引，要求樓宇維修工程承建商在搭建、拆卸和使用懸空式竹棚時，必須符合安全的設計和構造標準，並確保工人在工作時配戴安全帶，同時把安全帶連接至獨立救生繩上，以防止工人從高處墮下受傷。
過去兩年，勞工處亦加强宣傳和教育工作，包括與職安局、商會、工會和業界團體舉辦研討會、講座和工作坊等活動，向業界和有關人士解釋使用「飛棚」的安全措施。
張建宗說：「不幸地，許多小型維修保養工程承建商並沒有按照法例的規定採取必需的安全措施，又或者對有關的安全要求認識不足。」
「從事樓宇保養維修工作的工人經常面對的問題，是在進行高空工作時，因環境限制而難於將防墮安全裝備連接到固定的繫穩物上。因此工人往往疏忽，隨手誤把防墮安全裝備連接至不穩固的物件上，甚至索性不用防墮設備。其實，要這樣冒險，是完全不必要的。」
張建宗指出，若工人能適當及正確地使用防墮安全裝備，將有助減少因「飛棚」工作而引致從高空下墮的傷亡個案。現時市面出售的防墮安全裝備，不少是簡便易用的，例如「流動式防墮繫穩裝置」，售價由二千元至三千元不等。
他說，由於裝修及維修的東主或承建商大多屬小本經營，如他們在推行安全改善計劃時，遇見資源問題，可向職安局申請資助，以購置符合英國歐盟標準BS EN 795繫穩裝置Class B的「流動式防墮繫穩裝置」設備，減低意外風險。
張建宗解釋說，由於小型工程施工期短，工作人數少，毋須向勞工處呈報，要規管其施工安全，有很大困難。故此去年三月，勞工處作出針對性的部署，與香港物業管理公司協會合作，設立通報機制。如物業管理公司發現有人使用「飛棚」在大厦外牆進行高空維修保養工作，會盡快通知勞工處，跟進有關的安全問題。
他續說：「勞工處除加強地區巡查工作外，還在晚上、星期六下午、星期日及假期作突擊檢查，採取嚴厲的執法行動，包括即時檢控違法的承建商及向他們發出『暫時停工通知書』。」
今年五月及八月，勞工處職業安全主任在全港進行兩次針對樓宇維修工程的特別巡查行動。此外，為針對近期與物業維修保養有關的「飛棚」致命意外，勞工處於本月初又進行為期兩個星期的特別執法行動。
在上述三次特別執法行動中，勞工處共巡查了3 793個樓宇維修工程，並就違例事項向57個承建商提出檢控，又發出42張暫時停工通知書、117張敦促改善通知書及347張警告告示。
張建宗強調說，要全面有效提升建造業的安全表現，實有賴政府、工程負責人和工人的共同努力，他呼籲各界攜手合作，將意外減至最少。
是次「飛棚工作安全研討會」由勞工處及十個機構合辦，這些機構分別為職業安全健康局、臨時建造業統籌委員會、建造業訓練局、香港建造商會、香港棚業商會、香港建造業分包商聯會、香港物業管理公司協會、香港機電工程商聯會、香港建造業總工會和港九搭棚同敬工會。
完
２００５年１０月２７日（星期四）
香港時間１５時４４分
