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政府發言人回應傳媒就今日(十月一日)有關反對政府外判服務遊行示威一事的查詢時表示,外判服務有助確保向市民提供具成本效益的政府服務。
發言人說,除了為私營機構創造職位和商機,外判服務政策亦可顯示政府維持一個有效率的小政府管治的原則。他說:「政府鼓勵部門以公開及具競爭性的招標方式,確保在過程選出最有利的方案,並在合約的有效期內對承辦商的服務質素作出適當的監管。」
他補充說:「由效率促進組所進行的一項有關政府外判的調查顯示,外判服務能以較低成本提供質素與政府部門相若或較佳的服務,使市民受惠。」
上述調查在二○○四年八月進行,邀請了近80個決策局和部門參與。調查結果顯示,涉及外判的合約共有4,512份,總值超過2,140億元。有關調查的結果已上載效率促進組網頁(www.info.gov.hk/eu)。
發言人說,政府十分重視外判服務承辦商所僱用的非技術工人的權益,並已制定多項措施,包括於二○○一年採取與工作條件有關的標書評分制,以保障工人工資和福利。政府於二○○四年進一步加強措施,確保此類非技術工人的每月工資不低於市場水平。
他說:「我們於二○○四年五月制訂一項強制規定,投標者如支付予其在該政府合約下工作的僱員的每月工資,低於招標時政府統計處最新發表的《工資及薪金總額按季統計報告》內相關行業/職業的平均每月工資水平,則其投標將不獲考慮。」
「今年四月,我們進一步採取一項強制規定,所有政府服務合約承辦商必須與其僱用的非技術工人簽訂一份標準僱傭合約。該合約清楚訂明工人的每月工資、工作時數、支付工資方法及其他僱傭條件。」
「採購部門已設立監管機制,包括投訴熱線,以確保承辦商遵守合約條款。採購部門會定期檢視工資和出勤紀錄,並和工人會面,確保他們所獲得的聘用條件為承辦商投標時所承諾的。」
發言人說:「勞工處在巡查工作方面會不遺餘力,並即時調查投訴,以保障工人在勞工法例下的權益。如有足夠證據和檢控證人,定會毫不猶豫檢控違例僱主。」
今年首八個月,勞工督察已進行531次巡查,並面見超過2,000非技術工人,此類巡查較去年同期增加近百分之九十。在同一期間,該處根據勞工法例,成功檢控七個外判承辦商。
發言人說:「採購部門在評估承辦商所提交的外判投標計劃的文件時,亦須考慮該承辦商在有關條例下的定罪紀錄。」
他補充說:「政府有定期監察外判的計劃,確保會從經驗中學習,繼續致力提升服務質素及做到物有所值。」
完
2005年10月1日(星期六)
香港時間17時31分