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粵港合作聯席會議第八次會議在港舉行
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   由香港特區行政長官曾蔭權率領的港方代表團,與廣東省省長黃華華率領的粵方代表團,今日(九月廿八日)在香港舉行了粵港合作聯席會議第八次會議。

    會上,雙方討論了粵港合作過去一年的進展及未來方向,並同意在各重點領域加強合作。

(i) 食物安全合作
    雙方十分重視兩地公眾對食物安全的關注,並會加強合作。雙方會就各自將採取的大規模食物安全措施、重大的食物安全政策等進行預先溝通。兩地政府亦已取得初步共識,委派兩地相關部門共同研究建立日常工作層面的通報機制,由雙方指派特定聯絡員,相互查詢或通報有關兩地的動植物出入境檢驗檢疫和食品安全問題。另外,雙方舉行定期的或按需要召開的高層會議,就兩地重大食品安全事故和政策,交換意見和經驗。

(ii) 物流和人流
    為抓住國家發展和區域合作帶來的巨大商機,聯席會議同意要加快人員和貨物在兩地的流動。

    跨境物流方面,聯席會議認同促進跨境陸路貨運效率的重要性。現時適用於香港入出內地營運貨車的「一車一司機」規定將於今日起放寬,該等貨車每車配主司機及後備司機各一名,後備司機可以駕駛其所屬公司其他貨車,因而加強貨櫃車的營運彈性。同時,由今日開始,粵港跨界營運車輛合營期限,從三年延至六年。這是繼今年一月放寬「四上四落」規定(即司機、拖頭、拖架及貨櫃須一併進出內地)後,另外兩項提高跨境貨運效率的措施。

  雙方亦著重加強鐵路貨運的聯繫。開辦東莞常平至紅磡的貨運直通列車的工作進展良好,雙方會繼續積極推進籌備工作,以爭取該列車可盡快開通。

  口岸建設方面,雙方正全力推進深港西部通道深圳灣口岸和皇崗/落馬洲人行通道橋口岸的建設工作。深圳灣口岸將會採用「一地兩檢」查驗模式,利便車輛及旅客過關。

  跨境人流方面,為擴大連接香港國際機場往來珠江三角洲的水上航線服務,兩地將在短期增加順德的新航線,使航點共增加至六個。此外,在蛇口碼頭亦已開始為旅客提供預辦登機手續。這些措施可以吸引更多往來內地的旅客使用香港國際機場,並為他們提供更方便的服務。

(iii) 泛珠三角區域合作
  雙方同意在多個角度加強推進泛珠區域合作。兩地會加緊爭取合作成果,務求將合作動力輻射至整個泛珠地區。首先,雙方會積極參與泛珠規劃及基建發展的研究。雙方亦加強對外推廣。今年十月,行政長官及財政司司長將分別到加拿大溫哥華及美國三藩市,與廣東省省長聯合推介泛珠三角及大珠三角的投資環境。此外,雙方會透過計劃於來年在香港舉辦的「泛珠三角區域合作金融服務發展論壇」,進一步開拓泛珠三角在金融服務方面的合作。

(iv) 環保合作
  為改善區域空氣質素,雙方會逐步落實「珠江三角洲地區空氣質素管理計劃」,以達致粵港就二○一○年減低空氣污染物排放的目標。此外,雙方共同建立的「珠江三角洲區域空氣質素監測網絡」已通過驗收。聯席會議同意雙方積極籌備,以便在今年年底前向公眾每日發布珠三角區域空氣質量指數,讓兩地市民更清楚了解區內的空氣質素資料。

  水質保護方面,雙方預計於二○○六年初完成「珠江三角洲水質模型研究」,以提供科學依據,為改善珠江河口水質進行下一階段工作。雙方亦正攜手研究控制后海灣水污染所需的增補措施和進一步聯合行動。

(v) 信息化合作
  聯席會議同意,為加強粵港製造業及服務業的聯合競爭優勢,雙方會將信息化納入為一項主要合作領域,並成立相關專責小組。合作重點包括加強粵港軟件產業合作、推動無線射頻識別技術在物流及通關方面的應用、加強信息產業及信息化方面有關專業資格的互認;及加強新信息技術的研發和應用及推動技術標準化等。

(vi) 科技合作
  科技合作方面,去年九月首次推出的「粵港科技合作資助計劃」得到熱烈反應。雙方一共收到265項申請,經評審後,共撥款3億港元支持67個項目。這些項目已經相繼展開。雙方今年將資助計劃的金額增至5億2千萬元,以加強效應。雙方亦會建立粵港聯合研發平台及促進兩地科研機構交流。

(vii)基建和規劃
  雙方會致力完善協調跨境基建的規劃和興建,以推動投資及旅遊,創造商機和增加整個地區的競爭力。深港西部通道工程整項工程包括口岸部分預計在二○○六年底完工,雙方同意就通道通車及過境車輛的規管安排盡早達成協議。至於港珠澳大橋的前期工作,粵港澳三方已對大橋的茬兜I達成共識,而大橋工程可行性研究亦已大致完成,三方現正審議研究結果,以及商討下一步的工作,以期大橋項目能夠盡快上馬。雙方亦會積極推進廣深港高速鐵路的研究工作,包括就廣深港高速鐵路內地與香港段的銜接展開討論。

  規劃發展方面,雙方已制定「大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究」的大綱和研究方向等,會於短期內展開工作。雙方亦會就兩地城市規劃和區域發展,加強資訊和意見的交流。
 
(viii) 協助企業發展
  雙方同意繼續在「引進來、走出去」的總體思路下加強合作。一方面,要善用CEPA的框架,協助香港的服務業於廣東省開業。雙方同意在溝通和訊息交流方面工作,以便直接跟進CEPA實施可能遇到的問題,及把與CEPA有關的最新信息盡快向公眾發放。雙方亦會研究如何進一步擴充和完善「一站式」查詢和審批服務。

  另一方面,雙方同意積極吸引廣東企業來港發展。二○○四年至二○○五年上半年,香港投資推廣署成功協助了60間內地企業在香港開業或擴充業務,其中廣東省佔22間。該署會持續於廣東省進行推廣工作,包括年底舉行推介會,協助廣東企業利用香港作為平台,發展海外市場。雙方現正共同製作《手把手助廣東企業投資香港》手冊,就廣東企業赴港投資的程序提供更具體、更有效的指引,該書預計今年內完成。香港交易所也會透過推介工作,鼓勵廣東省企業在港上市。

  此外,廣東省發展研究中心與香港特區政府中央政策組剛完成了吸引廣東民企來港經營業務的研究,並提出不少建議,包括就個別較高機會來港經營的行業重點推介、制定鼓勵民企「走出去」的政策和促進到港投資的便利化措施等。兩地有關部門會就這些建議考慮採取適當措施,以協助廣東企業到香港發展。有關報告可於中央政策組網頁(www.info.gov.hk/cpu)瀏覽。

(ix) 教育合作
  雙方亦致力加強教育合作,提升區內人力資源水平。首先,高等教育方面,特區政府已經與內地有關部門達成共識,由本學年開始放寬出入境限制。香港的高等院校可以在包括廣東省在內的17個省市直接招生。同時,香港的高等院校正積極尋求與廣東省院校合作的機會。它們當中不少已經在深圳和珠海等鄰近城市設立研究中心和培訓學院。基礎教育方面,粵港兩地各有33所中小學結為姐妹學校。雙方教育部門亦繼續推動兩地中小學教師交流及推進兩地的教師和教育管理人員的培訓。

(x) 民間合作
  大珠三角商務委員會得到廣東省貿易促進會(貿促會)與廣東省環保產業協會合作,共同支持香港商界推動環保的工作。首項計劃是鼓勵兩地企業簽署《清新空氣約章》,以採取措施減低廢氣排放量。
  
  在未來一年,商務委員會也會研究兩個新課題,第一是關於廣東省走向重工業化和發展高新科技及第三產業的產業結構轉型,第二是關於珠江西岸隨著港珠澳大橋和其他交通基礎設施興建而加快發展。商務委員會將研究這些變化對香港的影響和香港商界應如何作出配合。商務委員會將與貿促會就這兩項研究保持交流。

(xi) 其他領域
  除以上領域外,雙方會努力推進以下合作項目:
(a) 旅遊合作方面,雙方會在客源互動及聯合推廣「一程多站」的旅遊路線方面,緊密和積極合作。雙方亦會研究透過兩地導遊同業的交流活動分享經驗,加強旅遊質量管理,從而提升整體的服務水平。

(b) 保護知識產權方面,兩地持續推動「正版正貨」、共同製作宣傳資料、舉辦培訓課程,以及建立跨境知識產權案件的協作處理機制。這些工作不但能夠加強投資者在大珠三角的投資信心,也鼓勵區內的科研、文化、設計方面的創作。

(c) 香港及深圳市政府已成立聯合研究小組,統籌開發落馬洲河套地區的前期研究。

(d) 公務員交流方面,來自廣東省不同單位的人員,已在六月起來港進行交流。港方人員也於八月起分批前往廣東實習。

(e) 文化活動方面,粵港澳三地會繼續舉辦粵劇日及國際博物館日。「東西匯流-粵港澳文物大展」亦會在三地巡迴舉行。

第七次會議以來的合作成果

  會上,政務司司長許仕仁和廣東省常務副省長湯炳權分別報告了粵港合作聯席會議第七次會議以來的合作成果。有關二○○四/○五年粵港合作的主要成果見附件。

  在總結時,行政長官曾蔭權表示從各合作項目進展可以看到粵港合作漸趨成熟,雙方的合作已經變得全面而多層次。另一方面,隨茈球經濟一體化,區域競爭日趨激烈,社會需求日增,及公眾對環境生態的重視等,雙方在合作上,需要更有衝勁和創意。面對較複雜的合作範疇,雙方也需要加緊協調和溝通。

第八次會議

  第八次聯席會議由行政長官曾蔭權和廣東省省長黃華華共同主持。出席會議的特區主要官員有政務司司長許仕仁、教育統籌局局長李國章、政制事務局局長林瑞麟、保安局局長李少光、工商及科技局局長曾俊華和壎芮盓Q及食物局局長周一嶽。其他有關部門包括經濟發展及勞工局、環境運輸及工務局、工商及科技局、房屋及規劃地政局和政制事務局亦有派常任秘書長出席。

  國務院港澳事務辦公室常務副主任陳佐洱和中央政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任郭莉也以特邀嘉賓身份出席會議。

  大珠三角商務委員會主席馮國經博士,亦有出席部分會議,向聯席會議介紹商務委員會過去一年與廣東省商界組織合作的進展,及未來一年的工作。商務委員會在二○○四年三月由行政長官委任成立,主要職責是就加強粵港在經濟及其他領域的合作向行政長官提出意見。委員分別來自香港各主要商會、專業團體、智囊機構等。



2005年9月28日(星期三)
香港時間18時19分

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