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立法會二題:遷徙香港體育學院

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  以下為今日(七月六日)在立法會會議上劉千石議員的提問和民政事務局局長何志平的答覆:

問題:

  據報,政府為協辦2008年北京奧運會馬術比賽項目,有意遷徙香港體育學院(簡稱“體院”)。就此,政府可否告知本會:

(一) 有沒有其他場地舉辦該比賽項目;

(二) 有沒有就遷徙體院事先諮詢精英運動員、教練和體院職員的意見;及

(三) 有沒有評估遷徙體院對本地運動員的訓練和比賽成績的影響?


答覆:

主席女士:

(一) 去年年底,北京第二十九屆奧林匹克運動會組織委員會(簡稱“奧組委”)與特區政府初步接觸,探討可否借助香港在馬匹照顧及檢疫上的優勢,將2008年奧運馬術比賽項目移至香港舉行。香港的優勢,主要是具有國際先進的馬匹醫療保障設施,擁有一批從事馬術比賽的專業人員,有一套大多數國家認可的馬匹進出口檢疫程序。將馬術比賽安排在香港舉行比安排在北京舉行更有利於保證馬匹的安全和比賽的順利進行。自此之後,民政事務局便代表特區政府與奧組委就此課題展開商討。

  我想指出,國際奧委會至今仍未就2008年奧運馬術比賽的最終場地選址作出決定。若然香港最終被選為賽事場地,香港政府的角色,是負責統籌及落實馬術比賽在港舉行的各項事宜,包括提供比賽場地,至於設計及興建比賽場館,為進口馬匹提供配套服務及設施,及提供馬術賽事的專業意見,均由香港賽馬會作為香港政府的伙伴負責。

  舉辦奧運馬術比賽所需的場地,除競賽範圍外,更包括提供足夠的馬容納大概三百匹進口馬匹;一個可容納兩萬觀眾的主場館;多個不同形式的練習場(包括沙地、草地及室內)。同時,亦需設立馬匹隔離區,該區內需提供充足的隔離馬,以及專為受隔離馬匹使用的練習場地。有鑒於國際馬聯上述的嚴謹要求及標準,再加上距離2008年奧運少於三年的籌辦時間,我們與顧問反覆研究後,認為唯一可行的選址便是鄰近沙田馬場的彭褔公園及香港體育學院。我們具體考慮的因素如下:

  (1)沙田馬場現時已擁有極完善的核心支援設施(例如馬醫院、一部分隔離馬、馬匹操練場地、化驗室、糧倉及專業人員隊伍等),可為奧運馬術比賽提供便捷而符合經濟效益的後勤服務。這是最重要的選址考慮,亦是馬術項目必須在這些設施的附近舉行的根本原因。

  (2)結合和利用體育學院、彭褔公園及沙田馬場現有的資源及設施,再配合因舉辦馬術項目而需作的適量改建工程,可以大幅節省舉辦馬術比賽的成本,費用遠較全新興建場地為低。盡量利用現有資源,再加以臨時設施的配合,使馬術項目得以在合乎經濟效益下進行,這個嶄新而具創意的模式,可成為各地日後舉辦馬術比賽項目效法的典範。

  (3)若然另覓地方全新興建比賽場地,將抹煞善用沙田馬及馬匹後勤支援的現有資源的優點,大大增加興建及運作成本,因而減低舉辦馬術比賽的經濟效益。結果是香港將重蹈以往多個奧運主辦城市,在馬術比賽結束後遺下“大白象”場館,尾大不掉的覆轍。

  香港賽馬會聘用的國際認可馬術建築顧問,經過詳細的實地勘察和研究後,建議利用沙田彭福公園及體育學院現址,用以興建馬、馬匹檢疫、隔離設施及馬匹練習場。同時,體育學院亦會用作馬術比賽其中兩項主要競賽的場地,即盛裝舞步及場地障礙賽。而位於粉嶺的雙魚河騎術學校及香港高爾夫球會的部分範圍,將用作越野賽場地。按照顧問的設計構思,體育學院需在2007年初至2008年底的兩年間被暫時借用,以改裝成符合奧運標準的馬術比賽場館。賽事在2008年九月結束後,整個體育學院的室內及大部分戶外的設施,將被還原及適度提升,然後交還體育學院重新遷返和使用。

  北京奧組委亦認同這個既可善用現有與馬匹照料有關的優勢及資源,而又能提高經濟效益的設計方案,並已提交國際奧委會及國際馬術聯會,作為將2008年奧運馬術項目移到香港舉行的考慮基礎。

(二) 特區政府清楚明白有關暫時借用體院方案可能引起香港體育界,包括精英運動員的擔憂,並需盡早疏導不安及憂慮,共商重置方案。但由於初時把馬術比賽移到香港舉行只是一個初步的構思,可行性有待研究和確定,國際奧委會再三要求北京奧組委和特區政府在處理這個敏感課題時需要嚴格保密。因此,特區政府只能在極少範圍內,通過非正式渠道接觸港協暨奧委會會長和體院董事局主席。

  本年四月初,在北京奧組委的同意下,我們即時就在港舉行馬術比賽及其對體育學院帶來的影響,向體育委員會、體育學院董事局成員及管理層作出匯報,並於四月中旬向體院全體員工及運動員作出分組簡報。

  自五月後,民政事務局、康文署同事及建築署的代表,連同體育學院的管理層,已分別會見十五個精英體育項目總會的負責人及總教練,聆聽他們對重置安排的意見,瞭解他們的特殊訓練需要及就選擇暫代訓練場地交流意見。在第一輪會議結束後,我們與體院管理層正努力整合和研究各精英項目的要求,然後再與各總會教練及運動員作進一步的商討,編定重置方案的初稿。

  我們十分明瞭一個妥善而可行的重置方案,需要運動員的參與,積極提供意見,從而不斷優化及微調具體的安排。民政事務局曾在上周與精英運動員協會代表舉行會議,就體院重置安排等運動員關心的事項聆聽他們的訴求及意見。此外,我們亦在本星期一會見精英體育事務委員會、港協暨奧委會、體院董事局、精英運動員協會、各精英體育總會負責人、教練及現役運動員等代表,與他們共同商討重置方案的內容及聽取他們的意見。為抓緊香港舉辦奧運馬術比賽的契機,將精英體育的訓練設施提升及更新,以配合本地精英體育事業的長遠發展,會後我們立即成立了一個具廣泛代表性的專責委員會,共同研究重建沙田體育學院的各種可行性方案,並在約半年時間內向體育委員會提出具體建議。

  事實上,體育學院的重組及重建,經已是本地體育長遠發展策略的重要組成部分,亦已被列為精英體育事務委員會下的重要議題。我們認為,作為香港唯一的精英體育培訓基地,體育學院的選址及設施需要作一次全面的檢視,訂下清晰的未來路向及時間表,為精英運動員提供最佳的訓練環境,進一步實現“體育精英化”的政策目標。我期望專責委員會能集思廣益,為本地精英體育持續向上發展,儘快向體育委員會和政府提交重建方案。

  主席,我想清楚表明,無論奧運馬術比賽項目最終是否在香港舉行,精英體育的未來發展路向,以及體院的長遠重建方案,都會是我們集中討論研究的重要課題。

(三) 就臨時重置體育學院對運動員的影響,我們曾作過內部的評估。我們明瞭縱然是短暫性的借用,也會對運動員的訓練造成一定的干擾及影響。所以,我們完全明白運動員所表達的憂慮,亦沒有低估他們的反應和對臨時重置方案的要求。故此,重置方案的首要目的,是務求在重置體育學院的短暫期間內,為運動員繼續提供一個穩定而合乎他們要求的培訓環境。

  現階段,我們已就十五個精英體育項目完成第一輪商討,與體院管理層及各總會,就臨時體院基地的選址達成基本共識。各總會亦向我們提出具體的建議,關於在重置期間所需的訓練場地選址及相關配套措施,我們將提供最大程度的配合。我們更會不斷地徵詢運動員的意見,才敲定具體方案,使其安排更能盡善盡美。

  精英運動員在近年在大型國際賽事中屢創佳績,為香港在國際體壇開創了新的局面,亦證明本地精英運動員的水平不斷在提高,這是值得我們驕傲的成就。香港政府決不會讓體育學院因可能需作臨時重置安排,而影響到運動員的日常訓練。相反地,我們會藉此機會,加強對各精英體育總會的場地支援,進一步協助他們培訓計劃的發展。例如乒乓球和壁球的兩個項目,透過與兩個精英體育總會的商討和協商後,我們將會在重置安排中,為這兩項精英項目提供一個特定專用的訓練基地,成為培訓整個自青年軍至精英梯隊的中心。這是較現時體院能提供的設施更佳,更能符合總會要求的一個場地安排。對於其它的精英項目,我們亦會朝茼P樣方向,盡力與總會配合及協調。

  我深信一個透過集思廣益而達成的重置方案,定能為精英運動員提供一個適當的的訓練環境,讓他們專心備戰。再者,本地精英運動員是年青一輩中的表表者,和其他國家的精英運動員一樣,他們都有極強的適應能力和戰勝逆境的決心。我深信他們能克服體院暫時搬遷而帶來的挑戰,專心訓練,在賽場上爭取更理想的成績。

  畢竟,舉辦一個達到奧運水平的比賽項目,需符合極高的要求和標準,籌辦過程中,我們不單需要精英運動員,更需要全體市民的支持和配合,方能把工作辦得圓滿成功。就此,我們不僅與體院有關人士繼續保持對話,並將會在稍後時間,透過民政事務總署向各區議會作出匯報及講解。

  主席,奧運是全球矚目的第一大體育盛事。北京能成為2008年奧運的主辦城市,是體現國家在國際舞台上的地位日益受到肯定和重視。我們特區亦因此而感到光榮,感到驕傲。香港因自身的優勢,能有機會參與奧運的其中一個項目,為這項目提供比賽場地,是一件令人鼓舞和振奮的消息,亦是一個千載難逢的機遇。一方面可藉此盛事提高香港在國際體育界的知名度和地位,又可帶來實質的經濟效益。從這數月來傳媒的報導及整體社會的反應看來,香港是以十分正面和積極的態度來迎接這項盛事。我相信,社會各界人士將繼續期盼香港特區能參與國家的這項國際體育盛事,分享其中的喜悅,並藉此促進香港的經濟,提升社會活力及進一步推動本地精英體育的發展。

二○○五年七月六日(星期三)


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