＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
何鍾泰議員：多謝主席，希望主席容許我問一個稍長的問題，我是想請問曾特首一個民意最關注的失業問題。有三十萬人的工程建築行業，這幾年來失業率一直是全港整體失業率的兩倍半。全港的數字是五點七，但我們仍然是百分之十四、十五，最近一個調查說我們是最不快樂的行業。就每個家庭平均三個半人計算，我們面對一百萬人受失業影響的局面，所以不單是一個行業的問題，亦是社會的問題。政府每年保證二百九十億元基建開支，但無濟於事，工人失業，開工不足，顧問公司和承建商、甚至政府工務部和工程師都擔心職位不保，被迫轉行。年青工程師，考取專業資格之後都找不到工作，工程畢業的學生不能入行，私人的公司，有斷層的危機。曾特首在爭取提名時，表示會理解工程師的困境，希望上任之後盡快處理，例如經常性開支和前市政局的工程，請問曾特首怎樣落實這些承諾？
行政長官：對於政府在基建的投放，每一年是二百九十億元是不會改變的，但問題現時在內涵方面，通常是在大型基建方面來做，很少在樓宇建設方面工程，使到很多有關工人的就業情況並不理想，這是事實。在這方面，我希望做一點工夫，第一方面我們希望鼓勵私人的投資，在投放在基建方面，在樓宇建設維持一種速度，使業界能夠有較高的就業水平。另外政府會看看有關中型小型的工程，特別是以前兩個市政局遺留下來的工程，這些工程可能對於提供就業機會方面更加多，建築界方面更加會受歡迎的。我看看可否用一些快速的方法，將這些有關的工程上馬。就現時的工程，有關因要承擔經常性開支，而阻礙了工程上馬的，我看看有沒有辦法可以找尋一些方案克服這些困難，使這些工程可以上馬，在投放方面，雖然數字都是差不多是二百九十億元的數量，但裏面的內涵，特別鼓勵多些建築工人就業。
何鍾泰議員：曾特首講到巿政局工程，但我們得到政府的資料是零八年才開始做少數的工程，曾特首是否可以將工程速度推得快一些呢？
行政長官：我會用最快速的方法來做，但我現時未看到最新的報告是怎樣，我離開政府之時，我是鼓勵要研究這個問題，我想我要盡快在這一兩個月內重新檢視這件事，我的目標是想盡快讓工程會上馬。
劉江華議員：香港巿民其實都很重視民主進程的發展，但更加重視的是香港的繁榮和穩定。作為特首要作香港政制的安排，一個政治家和一個政客其實最根本的分別在那裏呢？
行政長官：英文都一樣叫「Politician」，中文方面我想你們各位的解釋都比我更清楚，我再無謂冗贅在這個字眼，我想找學者解釋好過找我解釋。
劉江華議員：這是一個實質的問題，我的問題就是政制安排上總會有分別。中文「政治家」和「政客」，可能曾先生說過是有些分別的，那在政制安排上，特別在一個這樣特殊的環境下，你覺得應該有些甚麼不同呢？又或者你作為政治家會有些甚麼安排呢？
行政長官：我不明白你的問題。根本你的問題在兜圈，我沒辦法理解你想問甚麼。我只想說的一件事，政制發展是一件自然的事情，我們用平常心，不要用單純政治家的心理來做，亦都不要用政客的心理來做，做的速度要跟着《基本法》底下，它的字眼是很清楚，而且要看巿民意願的速度，然後再看中央政府對這方面的意見，跟着《基本法》的構造、設計來辦理這件事，使它能夠得到幾方面的共識而進行，這是最正確的方法。是否政治家還是政客並沒有關係，最重要是用平常心，拿香港人的心來處理這個問題是最重要的，我自己亦是採取這樣的心理去處理這件事情。
楊森議員：主席，特首說要強政勵治，政策決定了便要做不要拖，最近你亦訪問了西環堅尼地城，巿民在電視看到像瀑布般嚴重的水浸。特首有甚麼辦法迅速、有效解決西環區的水浸問題？
行政長官：西環區那一次不是大水浸的問題，那是因為突然間很大的雨量，是百年來從來未曾見過那麼大的的雨量，再加上當時是潮水高漲的時候，使水沒法能夠很快沖下海裏，那是突然而來。那時候受影響的巿民是有，我亦有見過，影響的店舖亦有，但不是嚴重。我想現時這問題需要大的基建工程，現時已經有了招標行動，我相信如果有下一次，希望是在百年之後才發生，水浸的情況會比上一次的情況會更加少一些。當時水是很大，但破壞力似乎不強，因為樓宇建設不錯，而去水道設計亦都是不錯，水浸是有，就我所見到就西環來說，水浸問題不算很嚴重，不是說不重要，我已囑咐我們渠務署的同事，準備列入公共工程的計劃，盡快可以列入甲項乙項工程，讓這工程可以快些做。但我希望同樣事情是百年見一次的，希望不要那麼快再見到，希望起碼在工程完結後才再見到那麼大的水患。
楊森議員：特首，你的功課做得並不足夠，你可能受到「百年水災」的字眼所影響，但其實西環區堅尼地城歷來都有水浸，主要是因為中西區及堅尼地城的渠務已經日久失修，以及整區的人口不斷膨脹，我們向政府爭取，政府終於設計了一條大的雨水渠橫貫中西區，不過要在二○○七年才開始，還有數年，所以你會不會與你的同事談談把大雨水渠的興建提早呢？
行政長官：是有的，那天我已經與渠務署的同事談過這個問題，他們現時正在看一看可否把這個工程加快。
林健鋒議員：衷心恭祝曾蔭權特首，在你當選的時候有人說，香港下着大雨；但很高興今日藍天白雲，因為香港已經好幾個星期都沒有見到，希望這是你為我們香港改善經濟的一個好好的先兆。香港的經濟問題大家都是非常關注的。過去幾個月的經濟環境實際是大大改善的。但是如何去改善、發展經濟、吸引外資及增加稅收仍然是工商界非常關注的問題。我想問特首，你怎樣去研究擴闊現時香港這麼狹窄的稅基?另外，我們工商界亦都表示會大力支持你好的經濟措施；但是對於中小企有影響的措施，例如最低工資等，我們認為對他們有大大的影響，所以在這方面希望你三思。
行政長官：我很明白最低工資方面有很多不同的意見，我相信資方勞方都明白他們的立場，我一方面同情勞方的工資一直下降；另一方面我亦考慮到中小企現時的承擔力是脆弱的，我們要找到一個中介點，大家都可以接納的方案是最好的。有關於香港現時的投資環境，目前情況是很理想的。有關於稅務寬減制度，這要由財政司司長決定，但我相信如果我們的經濟繼續增長的話，如果能夠好像我們的預測，本地生產總值達到四點五至五點五增長的時候，我們的稅務是會更加完善的，能夠彌補現時的赤字，可能創造一些空間給財政司司長考慮關於寬減稅收的方法。財政司司長在今年的預算案亦都有提到這一點。
林建鋒議員：我想問行政長官在開源節流方面，如何能取得一個好的平衡？
行政長官：關於節流方面，政府是做得不錯的。公務員的編制在很短的時間內，已實現由十八萬減至十六萬的標準。工資方面亦受到控制，公務員的體制已跟普羅市民一樣，經過瘦身的行動，受過艱苦的時期，得來的收穫會繼續維持。當然在經濟增長時，我相信一方面開支方面仍要繼續小心，但亦要獎勵有關的人士，這要視乎財政是否容許。開源節流方面，是需要永遠不停的努力。
劉秀成議員：恭喜曾先生。我聽到曾特首市民最關心的是就業問題。我在與你談話時知道你對於改善建築行業嚴重失業的問題，你覺得最好的方法就是推出多項的工程，其中你提過添馬艦的地皮，即是政府總部及立法會的計劃。我是支持這個構想的，但我現時聽到一些報道，曾先生或者覺得要使這個計劃成功，需要融資及得到立法會廣大的支持而有點擔心，我想問曾先生，你在構想添馬艦發展時，到底有沒有切實的計劃，同時你覺得是否應該再考慮這個計劃，改善香港的整體就業及經濟呢？
行政長官：有關添馬艦工程，我的立場是沒有改變，這與我和你上次商談的是一模一樣。我當時說過，我可以檢視一下將來這項工程的發展，看看我們有沒有空間可以重新討論這個問題。實際上亦不需要太擔心，我今天第一天上班見到主席，她交了一封信給我，要我重新檢視添馬艦工程，這亦與我的意見十分吻合。我相信最重要是在檢討這項工程時，要視乎我們融資有沒有問題，我知道經濟效益是存在的，原因是能夠把現時政府總部座落的重要地皮騰空出來，經濟回報亦相當大，問題是我們融資方面有沒有出現困難，這件事一定要由財政司司長考慮這個問題。不過，我可以應承一件事，就是我會重新檢討這項工程。
劉秀成議員：主席，我希望特首會在這兩年中很快的告訴我們，會不會有一個時間表告訴我們？
行政長官：這個工程已經是做了很充分的準備功夫，只是融資這事情。我想融資可不可行，在下一年的財政預算案中可看到，這事情我一定讓財政司司長有彈性考慮這個問題。我想立法會的意願和政府的意願都是一樣，但無水不行，一定要看看可否水到渠成。
余若薇議員：曾先生，你在剛才發言時提到做了一個諮詢或者調查，就是二十三條立法排在第十八位，我想這個可能就是反映了市民覺得其實國家安全是非常有保障。但曾先生你在最近會見一批選委時，你曾經說過，你說○三年政府準備提交立法會，要求通過的條例草案，其實亦有漏洞，未能足夠保障國家安全。我知道，其實你亦已經說過，你說這兩年都不會就二十三條立法，但我相信市民都很希望知道，你說的漏洞究竟在那裏，既然有漏洞的話，為甚麼在○三年七月五日行政會議還是一致出來說，依然會在七月九日在立法會要求通過呢？
行政長官：我不想再重覆以前的歷史，大家都很清楚。對於關於該草擬案裏未能完善，這並不單純是我個人的意見，余議員妳也覺得不完善，四十五條關注組亦覺得不完善，很多人都覺得不完善，所以我是反映一般人的意見。我亦看到草案條文裏有不足的地方。最主要的問題是，我們毋須再討論這個問題，市民不希望我們這麼快去討論這個問題，我亦不想再在這裏沉迷這個問題上。這兩年我不會做這件事，除非有特別的原因。
余若薇議員：我們說法例不完善的地方，並不是說它不足夠保障國家安全，而是它不足夠保障人權與自由，所以這與你曾先生所說的是很不相同，希望你說清楚你覺得在那一方面不足夠保障國家安全？曾先生你知道就國家安全的定義，中央與香港是有不同的看法，程翔事件也反映了這個問題，你可否在這裏解釋如何可以令到香港人，特別是傳媒工作者就這兩點的差異作出保障？
行政長官：我最大的保障就是說在這兩年內，我不會重開二十三條的討論。關於將來草稿的內容如何，屆時大家再去討論。落實二十三條本地立法，我知道這是行政長官的責任，但我覺得我現在剩餘的時間不足夠，而民情方面亦不支持去做這件事，所以我剛才說這是排行第十八，就是就個意見。我現時不想再做這件事，除非有特別的原因發生。在這種關係下，我想這對香港，對大家來說是最大的保障，起碼有兩年不需要再擔心。如果真的需要討論的話，我知道我們為該事情有責任去做，特區政府一定要落實這件事，但這可能要在二○○七年我們才會再處理這件事。在這兩年內不需要擔心，大家亦不需要在這一屆內討論這個議題。
余若薇議員：還有程翔的問題，這部分不可等兩年。
行政長官：程翔不是追問，這是第二個問題，是一個新的問題。
立法會主席：看情形行政長官有資格出任立法會主席，這並不是進一步跟進。但是議員方面，我都會問一問他們有沒有補充，所以我亦問一問行政長官，你還有沒有補充，你如何回答呢，由行政長官你自行決定？
行政長官：我樂意回答的。程翔事件是香港人關心的事情，亦是我作為行政長官關心的事情，對於傳媒方面、專業人士對這件事的強烈意見，我是十分清楚的。但我們希望人家尊重我們的法制，我們也要尊重內地的法制。當我上星期四上北京時，第一時間已經向廖暉先生表達了意見，他亦十分正面，他說他知道這件事，我與他商討這件事時，他很明白事件的來由，他告訴我，他會抓緊這件事，盡快與有關方面探討這件事，依法處理這件事，我相信我得到他的承諾，情況就是這樣。我相信這件事很快會水落石出。
(待續)
完
二○○五年六月二十七日（星期一）
