＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為今日（五月十八日）立法會會議上教育統籌局局長李國章教授就《高中及高等教育新學制——投資香港未來的行動方案》的致辭全文：
主席女士：
教育界有一個共同的理想，就是為學生提供優質的教育。為着這個理想，大家都願意作出努力和承擔。
社會人士都重視本港的人力質素，並願意為未來作出投資。
建立更理想的教育制度
去年十月，我在立法會發表《改革高中及高等教育學制》的諮詢文件。在諮詢期間，我們收到多達３３００份書面意見，我們亦透過各種途徑進行討論及聽取意見。令我們感到鼓舞的是，教育界和社會人士均熱烈支持新學制，以及課程與評核改革的大方向。這顯示各界都同心同德，希望為我們的下一代建立更理想的教育制度。
我們即將推行的「３＋３＋４」學制改革，是香港教育史上的一項重大發展。我們希望讓所有學生都有機會接受六年的中學教育，擁有廣闊的知識基礎、均衡的發展、良好的語文及其他共通能力，以及樂於終身學習。透過改革課程和評核機制，我們希望可以照顧每個學生的學習需要，讓不同志向、興趣和能力的學生都能盡展所長。此外，新學制可更順暢地銜接本港及其他地方的升學或就業途徑。在大學方面，透過四年制的課程，可讓大學生得到更均衡而全面的發展。
為未來教育發展定下方向
學制改革牽涉龐大人力、物力，但為了投資未來，這些資源投放都是必要的。我們樂見的是經過多年的?釀和討論，大多數人已不再問為何需要推行新學制，他們現時更關心的是，要順利推行新學制，我們需採取哪些行動、如何落實，以及有關的時間表和所採取的步伐等。
我十分感謝教育界和社會人士的積極支持，並提供很多寶貴的意見，協助我們決定如何推行新學制。在考慮各界的意見後，我們對原建議作出了不少修訂。我們今日發表的《高中及高等教育新學制——投資香港未來的行動方案》的報告，除了總結諮詢的結果，更勾劃出未來高中及高等教育的發展路向。
二○○九年推行新學制
不少有關人士，包括大學均希望新學制可盡早推行。然而，我們亦聽到不少校長和教師希望有更充裕的時間為改革作更全面的準備。建立新學制涉及重大和長遠的改革。為了確保能順利推行，我們認為學校、教師和有關人士均需要有充足時間作出專業和心理上的準備。在聽取多方意見及平衡多項因素後，我們現決定在二○○九年九月推行新學制，而首批高中三學生將於二○一二年九月入讀大學四年制學士學位課程。換句話說，現正就讀小五的學生，將會是首批受惠於新高中課程的學生。
盡展學生潛能 照顧學習差異
在課程方面，絕大部份意見都支持新高中的課程框架，其中包括四個核心科目，二至三個選修科目或職業導向教育，以及其他學習經歷。各界亦普遍認同通識教育科的理念和課程目標。然而，考慮到不少教育界人士的關注和意見，我們決定將通識教育科的必修單元數目，由九個減到六個，讓學生有充足時間加深了解有關的議題。我們會為學校提供額外資源和配套措施，包括「高中課程支援津貼」，讓學校可為通識教育科安排分組學習；以及在本年中推出「網上資源平台」供教師參考等。我們亦計劃為所有通識教育科教師提供不少於１００小時的培訓。
為了照顧學生的不同學習需要和興趣，在選修科目以外，我們更會發展職業導向教育，為學生提供更多元的學習經驗和選擇；職業導向教育科目更可連結至各種升學及就業途徑。教統局將與香港學術評審局共同建立質素保證機制，確保職業導向教育具可信地位，以及有關資歷獲得承認。此外，我們會為學校提供「多元學習津貼」，以鼓勵學校開辦多元化課程。
我們會致力照顧有特殊學習需要的學童，確保他們像其他學生一樣，有機會接受六年中學教育。由於有特殊教育需要的學生的能力各有不同，因此在課程和評核上，教統局會因應其能力作相應的安排。我們已聽取意見，並會繼續與各有關人士作進一步諮詢，而未來路向和具體計劃將於本年底前有較詳細的公布。
評核與考試
在評核及考試方面，社會各界大力支持在新的香港中學文憑下，只有一次的公開考試。我們會根據前線教師的意見，修訂校本評核的範圍、比重及時間表，務求更靈活推行校本評核計劃。
香港中學文憑的認受性是備受關注的事項。香港考試及評核局正與海外大學商議，直接認可目前的公開試資歷和新的香港中學文憑，並已初步取得進展。考評局會繼續努力，確保新的香港中學文憑獲得國際認可。
大學教育資助委員會及大學校長會已經明確支持新學制及課程改革，並認為應將中國語文、英國語文、數學及通識教育科，列為大學入學的指定要求。我相信各高等教育院校可於本年中公布一般收生準則，並於明年中公布各學院及課程的具體入學要求，讓學校及家長清楚了解大學的收生準則。
增撥資源 加強支援
我們明白完善的配套和周詳的執行細節往往是改革成功的關鍵。在考慮各界所提出的意見後，我們建議增撥更多資源，為教師創造空間，改善教師的人手比例，提供多元化的專業發展機會，並加強對學校的支援，讓學校可為推行新高中課程及評核架構作出充分的準備。
在諮詢文件中，我們建議撥款６７億元，以支援學校和大學推行新學制所需的基本工程及非經常開支。政府現準備將撥款增加至７９億元。其中３５億元用以支付學校和大學所需的基本工程費用，另４４億元作非經常開支。在非經常開支中，政府計劃撥出１７億元，在二○○九年以前的?釀期，支援學校籌備推行新高中課程。至於大學方面，預計將獲提供５．５億元撥款，以便為新的學士學位課程展開籌備工作。
此外，在諮詢文件中，我們估計需增加１１億元的經常開支。為了進一步加強對學校方面的支援，我們現估計在全面落實新學制後，需投放２０億元的經常開支。其中約１１億元的經常開支，會用以應付實施四年制大學課程的額外資源需求。至於學校方面，當新高中學制全面落實後，我們會提供「高中課程支援津貼」、「多元學習津貼」、支援學校照顧有特殊教育需要的學生、改善高中班級教師的人手比例等，共涉及９億元的經常開支。
政府會檢討學生資助計劃，包括資助水平、貸款及還款安排，以確保沒有學生因經濟困難而失去就學機會。
至於我們計劃向學校提供的具體支援措施包括：
＊ 在二○○五年九月始的四個學年間，為學校提供「教師專業準備津貼」，以聘請替假教師，使原有教師能騰出時間接受專業培訓，以及為新課程及評估方面的改變作好準備；
＊ 提供經常性的現金津貼，當中包括「多元學習津貼」及「高中課程支援津貼」，以便學校有能力提供多元化的學習機會，其中包括職業導向課程及針對資優及有特殊教育需要的學生的計劃，以及讓學校可按通識教育科或其他科目的實際需要，安排分組學習；及
＊ 在新高中學制全面推行後，改善高中班級教師的人手比例，由每班１．９位教師，提高至每班兩位教師。此外，「高中課程支援津貼」將等同０．１位教師的薪酬，以現金津貼的形式發放，讓學校有更多彈性，為推行新學制作出適當的安排。
共同努力 共建未來
主席女士，諮詢結果顯示社會已就新學制達成了廣泛的共識，我們亦已為未來高中及高等教育的發展定下路向及工作方針。我們即將就新高中科目課程及評核架構的詳細設計，進行第二階段的諮詢。此外，我們亦會就需要進一步研究發展的其他項目，與各有關界別繼續溝通。學制改革所涉及的問題複雜而且影響深遠，在推行的過程中，必然會帶來不少挑戰。要改革成功，實在有賴各持份者共同努力，衷誠合作。
在我們面前的，是改進教育制度關鍵的一步。新學制將為我們提供重要的發展機會，讓我們提升教育及人力資源的質素，特別是我們的年青一代。有關建議得到社會各界的廣泛支持，足以證明推行學制改革是大家共同的願景。要實踐這些目標，我們需要校長、教師與我們並肩合作。我們需要學生和家長的全面了解和全力支持，以達至建立一套讓孩子可以更愉快地學習和獲益更多的課程。我們需要尋求整個社會的共識，以便推行所需改革，培育出優秀的人才，使香港繼續成為卓越的國際城市。同樣重要的是，我們須獲得立法會的支持和撥款，群策群力，使新學制得以順利推行。
多謝主席女士。
完
二○○五年五月十八日（星期三）
