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黃容根議員：請問署理行政長官，我們中國每一次人大會議都很重視「三農」問題，即農民政策，《基本法》第一百一十九條提到，希望特區政府為各行各業包括漁農業在內制訂持續發展政策，現在農業出現了問題，你怎樣幫助他們解決？包括漁民最近出現柴油價格過高、雞場和雞檔遭人收回牌照、工人沒工開，他們怎麼辦呢？你有甚麼辦法解決這些問題？
署理行政長官：香港是一個不停地向高增值發展的城市，對於傳統的就業，特別是對農業和漁業方面，會產生一些壓力，每一個行業都必須要隨着時代而改變其作業方法、種植方法、捕漁方法等，要不停地改進。在這方面，我們有漁護署來照顧這些有關的行業，如果黃議員在這方面覺得我們可以做甚麼事情，認為我們在這方面可以怎樣隨着時代的進展而保留這些傳統的行業，使他們能夠繼續大展拳腳，我們一定會樂意考慮。但我很相信每一種行業，不單只是漁業、捕漁業，或農業，都要跟隨着時代和經濟發展來競賽，不斷更新，不斷地增值，在這方面，我相信你是專家，我們不是專家，如果你有甚麼意見的話，我們樂意考慮。
黃容根議員：很多謝署理行政長官。我相信政府內部有很多專家，我並不是專家，但我希望你能督促你的屬下的官員加快步伐去進行。
署理行政長官：當我收到你任何意見時，我一定會囑咐我的同事特別加快正視這些問題的。
何俊仁議員：昨天人大常委自回歸後，作出第三次釋法，我認為在今天這個場合，真的希望詢問一下署理行政長官你的看法。昨日釋法後，我遇到一些朋友向我講了一些說話，令我有很大的感概。他說不單是我們讀法律的人覺得沒有用，甚至懂字也是沒有用。如果懂字，根本看上來是十分清楚和簡單，竟然在釋法後，明明沒有寫出來的卻變了有，一個通則突然間加上很多例外、特殊和但是。所以很多人認為，整個《基本法》寫出的東西是否有用呢？原來透過釋法，可以作出這麼多補充和修訂，這是第一點。
第二點，就是在釋法內容中，竟然提及這次釋法只是適用於○七年的特首選舉。○七年以後，原來透過修改附件中的行政長官選舉辦法，是可以把以前的都更改，即是剩餘任期在釋法後的通則，所以更加凌亂。署理行政長官你會十分熟悉，附件等於附屬法例，原來經改正後是可以修改原文。
我現在想問，現時出現這麼多問題，人大常委行使憲法所賦予的權利，我們希望會約制，我們會盡量使用方法來表達我們的看法。但我只是有一個要求，特區政府可否自我約制，不要再要求釋法，讓我們的法院、讓我們用我們的機制，去解決對《基本法》有不同詮釋的問題。
署理行政長官：我好相信特區政府和我的同事，十分明白普羅市民對於釋法方面的敏感，我們對於這方面是十分小心謹慎去操作，如果不是必要的時候，現在對於《基本法》第一百五十八條的使用方面，還未有普遍完全接受之時，我相信特區政府一定會小心處理，一定不會任意行事。今次要求釋法第五十三條的原因大家經已十分清楚，在此不想再覆述，因為我們需要在七月十日舉行行政長官選舉。但作為一個負責任的政府，我不能夠完全不理會這事情，以後都不會申請釋法，但我們一定會在這方面，同意你所說，必須十分小心去衝量，以很透明的方法，然後才去做，有必要時才會去做。
何俊仁議員；我想跟署理行政長官再講，就是你也會知道我們有很多人質疑特區政府是否有這個權力向國務院要求人大釋法。當然，我們更加質疑你剛才所講，是否不釋法便有危險，不能夠確保七月十日可如期產生行政長官。不過我們想要求，就是如果你真的能夠承諾到有充分自制、好好的理性基礎、好好的理由，包括有緊急性、必要性等等，你可否承諾我們考慮以立法方式去規限這個權力的行使？
署理行政長官：對於這個憲法的使用，七、八年時間的經驗也算是短。我十分相信，關於釋法，政府方面一定會有充分自制，而且程序方面，一定要透明度高，亦有責任向市民充分解釋原因何在，將來亦必定會這樣做。但是以以往的經驗去作硬性規定來規管這事情的話，我相信可能並不適當，我們覺得可能並不適合。但我只是希望，沒有一個人想任意去釋法或要求釋法，不單是香港市民、特區政府，連中央政府、人大都不想這種事情是不需要地去做。但如果有需要去做是解決實際問題的話，我們不想還未有充分操作經驗的時間去組出一些成規，而影響到社會能夠解決的一些實際的問題，我希望何議員可體諒這一點。但我可在此作出一個很大的承諾，一個衷心的承諾：對於要求釋法，政府是採取一個十分審慎、負責，而且是一個盡量具透明度的方法去做，盡量是必要時，真的有急需要和有必須要時，我們才會這樣做。
楊孝華議員：我想問署理行政長官西九龍文娛藝術區發展計劃現正等待新的特首產生後才作定奪。前行政長官董建華亦承諾過，這計劃一定會以民意為依歸。我們現時觀乎社會上的反應，雖然一方面很多人都希望成功看到這個區的出現，這是主流意見。但另一方面，似乎反對西九龍全部工程單一招標，亦都是主流民意。我想問政府最後會否順從民意，放棄將西九龍全部工程單一招標這個構思？
署理行政長官：楊議員，西九龍文娛藝術區發展計劃不是因為董建華先生呈辭後有任何改變，這計劃繼續如期進行中。大家清楚知道有關計劃的諮詢期延長了，因為有很多市民需要看看那幾個建議的模型是怎樣的、計劃的內涵是怎樣的，亦希望有機會發表他們的意見。我們在香港和九龍舉行了展覽後，現已移師到新界作展覽。每天都有超過一千人去看展覽，直至諮詢期完結後，我們會做總結，希望就着發展方案，重新向香港人介紹。在董建華先生領導下，當時我亦向各位承諾，這計劃將來的進展要反映市民的意見，在發展商符合標書裏的基本要求之下進行的。
我們會在諮詢期結束後作出方案，一定會考慮到社會各方面的意見。我們聽到市民對單一招標是有意見的，我們一定會審慎考慮這方面的意見。
楊孝華議員：這計劃過去主要由政務司司長主導。我想問署理行政長官和政務司司長處理問題，會否百分之百完全一致？或是署理行政長官可能會從更宏觀、更高瞻遠矚的角度看這問題？
立法會主席：這問題並不是剛才的問題的一部分，但署理行政長官自己可以決定想不想回答你？
署理行政長官：我相信機會很微。
蔡素玉議員：連戰前兩天在南京說，如何凝聚一個互惠互利、和平雙贏的兩岸未來，中國國民黨願意為一個和平穩定的兩岸關係盡綿薄之力，又說兩岸要奮發圖強，使我們在二十一世紀做一個揚眉吐氣的中華民族。我想請問署理行政長官，香港在甚麼具體範疇及工作上可以令中華民族吐氣揚眉？我們在過去，特區政府為促進兩岸和平統一方面又盡了甚麼綿力呢？
署理行政長官：特別行政區成立時間很短，在這方面，我們可以努力，但我相信能夠洞悉現在台灣的困難及國家在這方面的具體的政策不是容易的。但在這方面，香港亦做了很好的中介角色，貿易方面、文化各方面，香港正做一個很重要的橋樑，使台灣方面可以透過香港做一個好的平台，在國內發展。另外，這次連戰先生訪問大陸，都要透過香港機場去的，在這方面，香港做了我們重要的角色，雖然是很微的角色，但亦很重要的角色。我們香港亦有很多方面可以自豪的，亦使國家吐氣揚眉的。香港是首屈一指的國際金融中心，在亞洲時段區內，我們能發揮在金融市場的能力不是其他同樣的市場可以媲美的，在這方面，我們要繼續發展我們的功能，維持可扶助國家整體的發展，亦可提升香港普羅市民的生活素質。
蔡素玉議員：想請問署理行政長官，在剛才提的各方面，香港可以令國家吐氣揚眉的地方，有哪些你認為最主要應該突出，而且應可持續地發展下去的呢？
署理行政長官：剛才我所講的，《基本法》講出我們香港應繼續做金融中心、航運中心，這些就是我們可以繼續為國家吐氣揚眉的地方。我們繼續在這方面努力，我相信是很有潛質的。我相信香港人在市場方面亦都是朝着這方向走。對於將來國家的發展，香港在融資、財務、運輸、航運各方面，都會提供發展的機會，現時國家已經很明顯是世界重要的一個經濟動力，這一經濟發展，香港以往作出綿力，將來亦會繼續在這方面作出貢獻。
田北俊議員：剛才在你的開場白裏提到你第一個期望就是改善行政立法的關係，我相信這個期望是很難達到的，董特首做了七、八年都未能做到，署理行政長官三月十二日做到現在，我亦不覺得在改善行政立法關係做到些甚麼，剛才你在回答楊孝華議員有關西九的問題，我聽到署理行政長官說了多次，聽社會的意見、市民的意見，隻字沒有提到要聽立法會的意見。我想問曾特首，請你不要說我這個是假設的問題，因為假設問題是回答不到的，在未來的個多月，我相信你在署理行政長官的期間也不能改善行政立法關係的。我想你說一說你的看法，在七月十日後，你有甚麼好方法可以改善行政、立法的關係，譬如可以改善行政立法的關係的最重要兩、三點在何處呢？
立法會主席：田北俊議員的問題可以略作改動，就是：有甚麼方法可以改進行政立法關係，只需要兩、三點就可以？這就不是假設性的問題。
田北俊議員：多謝主席為我改動。
署理行政長官：我自己與立法會議員溝通的機會，我是會盡量爭取的。譬如每一次開會，我都希望可以親自到來與各位見面，每一個星期三我都會盡量出席這會議。有任何的機會可以與各位解釋我們的政策，我也會這樣做。另外，除此之外，私下我亦與各不同黨派、不同的人士見面，有交談、有電話聯絡、有溝通，我會繼續在這幾方面做。行政立法關係的改善是一個長期的工程，亦與我們憲制的設計有關係，不可以單純地在現時的憲制設計下，有很好的進展，當然人為因素是存在的。我可以說，如果我繼續在特區政府工作，我每一天、每一個月都會在這方面工作，我覺得我們將來能夠使到施政有效，行政立法關係的改善是一個關鍵的方法，但這兩方面是互向的，我想我與我的同事在這方面會盡最大的努力，亦希望在這方面我們在將來的日子盡量思考，用甚麼方法可以達到這個目標。另一方面，我亦很希望議員提供具體的意見，如何可以達到我們溝通的方法。剛才我說聽取市民的意見，市民的意見當然是透過立法會議員轉述我們知道，我相信你們的接觸面較我們更廣闊，這是一個縮寫的說法，這我的的心中之言。我希望在未來的日子，我們會思考，我亦希望田議員和其他各黨派議員一起思考，我們一定會認真聆聽你們的方法。我覺得如果我們真正想搞好香港的經濟、政治環境，以及為市民的福祉，爭拗是得不到好結果的，一定要從互信、互諒的方法來做，才會做出好的結果。我一定會努力。
田北俊議員：請問署理行政長官在改善關係的過程當中，我們很多議員都希望行政長官多點來立法會，不要只來一個小時零十五分，每一次都要請求多十五分鐘，你會否考慮，我們有很多議員都希望你能夠多點出席，例如一個月一次，每一次有一個半小時的看法呢？
署理行政長官：主席，如果你容許的話，而議員又能夠忍受的話，今天我樂意出席一個半小時。但是，我只是署理行政長官，所以有關議員需要與行政長官約會多點的話，多點見面的話，一年超過四次，或是每次多於一小時的話，我完全樂意，亦一定會把你的意見轉達在七月十日選出的行政長官。
（待續）
完
二○○五年四月二十八日（星期四）
