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以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日（四月二十七日）在立法會會議上就石禮謙議員的提問所作的書面答覆：
問題：
據報，存放在新界91個電子廢物處理場的電子廢物被置放在露天地方。在日曬雨淋之下，各種污染物（例如鉛及溴化阻燃劑）着雨水流入泥土中，污染鄰近的河流及農地。市民進食這些受污染的新界農地所出產的農作物後，上述污染物將會進入人體。鑒於此情況會危害市民健康，政府可否告知本會：
（一） 有否計劃停止輸入電子廢物；若有，計劃的詳情；若否，原因為何；及
（二） 會否加強現行措施，保障市民大眾的健康，以免他們遭受上述污染物的損害；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席女士：
（一） 含有危險物質或受危險物質污染的廢物受《廢物處置條例》所規管。然而，為循環再造的目的而輸入及輸出非危險的廢物或廢舊電子用品 （例如二手電器），則無須申領許可證。這項規定既符合控制危險廢物越境轉移及其處置的《巴塞爾公約》的精神，又能鼓勵將廢舊物品循環再造。任何人未持有許可證而非法輸入廢物，如屬第一次犯罪，可處罰款20萬元及監禁6個月；如屬第二次犯罪或其後犯罪，可處罰款50萬元及監禁2年。在過去12個月，當局共截獲83批未持有許可證而非法輸入的危險廢物，而作出檢控的數字則有52宗。
處理廢舊電子物料的工場所產生的塵埃、噪音、污水和廢物分別受《空氣污染管制條例》、《噪音管制條例》、《水污染管制條例》、《廢物處置條例》及有關附屬規例管制。所有從事拆解被列為化學廢物的電子廢物 （例如陰極射線管顯示器） 的工場，都必須領有牌照，其設計和運作亦須符合嚴格的環保要求。此外，經營者必須提交操作計劃書，詳述工場的運作程序、所用的技術、設施、員工管理，以及環境和安全標準等，以供環境保護署 (下稱「環保署」) 審批。工場必須通過各項操作測試才可獲發牌照。除定期巡查持牌設施外，環保署亦規定持牌人須按照發牌條件呈交報告，以確保工場的運作符合標準。凡未持有牌照而管理化學廢物，如屬第一次犯罪，可處罰款20萬元及監禁6個月；如屬第二次犯罪或其後犯罪，可處罰款50萬元及監禁6個月。
（二） 上述提及的91個工場大部分位於新界區偏遠地方，主要用來存放廢舊或二手電器及電子產品（例如廢舊電腦、電視機、家庭電器用品等）。有少數工場從事簡單的拆解廢舊電子物料，但拆解方法並無用上化學工序。
自2004年起，環保署已加強對這類工場的監管和執法，至今已進行逾550次巡查，而因違反環境法例經營而被定罪的個案有7宗。
環保署於近期一次跨部門聯合執法行動中，在打鼓嶺和恐龍坑6個工場收集泥土樣本進行重金屬及溴化阻燃劑分析。測試結果顯示，該等工場外的泥土含鉛量偏低，並未超出天然背景水平的限度。工場內的泥土含鉛量雖然較高，但仍低於美國環境保護局對兒童玩耍場地的泥土所訂的限度。此外，溴化阻燃劑的含量也明顯低於美國環境保護局的住宅用途限度。由此可見，這些工場並未對巿民的健康造成威脅。為保障市民的安全，環保署亦會建議工場的經營者採取措施，盡量防止鉛滲入較深土層。
除加緊巡查和執法外，環保署並與入境事務處、警務處、規劃署和地政總署等其他相關部門加強合作，共同打擊懷疑違例的工場活動。
完
二○○五年四月二十七日（星期三）
