物安全及環境衞生政策範疇致辭
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以下為衞生福利及食物局局長周一嶽今日（四月十三日）出席立法會財務委員會特別會議就食物安全及環境衞生政策範疇的致辭全文:
主席、各位委員：
很高興有機會解答一些關於財政預算案的問題。香港一向是衞生和安全的國際城市。本港享有區域樞紐的地位，吸引來自世界各地的人士在這裏生活、工作和學習，更吸引了很多人來港旅遊。衞生福利及食物局透過致力對抗傳染病、確保衞生環境符合最高標準，從而協助維護香港的美譽。基本上，我們是擔起了把關的角色。
今年，這個把關的角色變得更為重要，因為隨著香港迪士尼樂園於九月開幕，以及香港於十二月主辦世界貿易組織第六次部長級會議，香港將會再度成為全球矚目的焦點。
無疑，我們將會肩負起更大的責任，並有更多的服務需要推行。我們提供醫護服務及社會安全網；我們開展家庭、青少年、長者和康復服務；我們管制藥物、保健產品、食物和鮮活副食品；我們亦與婦女事務委員會合作，促進香港婦女的福祉。
本局的開支大部分用於人力資源，而我們會致力確保醫院管理局和有關部門的所有公職人員，均切實按照本局的政策目標執行各項工作，盡心盡力完成我們的使命。
以下我向大家簡述2005-06財政年度本局資源分配的重點及優先處理的政策範疇。
在衞生、食物及環境衞生、社會福利和婦女權益這些政策範疇，我們建議在2005-06年度動用經常撥款678億元。佔政府經常開支總額的34%，較2004-05年度的修訂預算實質增長3.1%。未來一年本局優先處理的工作範疇如下。
在食物安全和環境衞生方面，我們在本財政年度的首要工作包括應付禽流感。
從東南亞最近爆發的禽流感疫情可見，病毒越來越具致病性，且引致更多人死亡，因此我們最近已公布減低本港爆發禽流感風險的整體計劃。
我們會採取的即時措施，是將本地雞場牌照許可飼養的雞隻數目上限維持在現有雞隻總數的一半水平，以便一旦需要銷毀活家禽時，可在合理時間內完成銷毀工作。
至於較長遠措施方面，我們建議推行分區屠宰和為家禽農戶及活家禽批發商設立自願退還牌照／租約計劃。我們已在西區副食品批發市場內物色合適地點，作為發展中型屠宰場的試點，現正進行財政可行性研究，評估可讓私營機構參與有關發展計劃的空間。
我們也建議向選擇退還牌照／租約並永久停業的家禽農戶和活家禽批發商發放特惠補助金，並向受影響的本地活家禽農場和批發業工人安排再培訓課程。我們現正諮詢活家禽業界對自願退還牌照／租約計劃條件的意見，並計劃在年內向立法會申請撥款。
關於提高食物安全的規管架構，我們將會推行多項措施，以提高本港的食物安全。首先，我們會加強食物監察、風險評估和傳訊計劃。我們現正評估是否需要在本港設立強制食物回收框架，並已為此研究本地強制回收非食物產品的經驗，亦已參考海外回收食物的經驗，日後會與業界商討擬議在本港設立強制回收食物制度的規管框架細節。
此外，我們已於2004年年初完成擬議營養資料標籤制度的公眾諮詢工作，結果顯示市民普遍贊成推行擬議營養資料標籤制度，而且從已完成的《規管影響評估》的結果亦可見，在本港引進營養資料標籤制度可為社會帶來可觀的淨利益。我們會向立法會食物安全及環境衞生事務委員會匯報公眾諮詢和《規管影響評估》的結果，以及具體的實施方案。
我們也會加強監管用以飼養供人食用活海鮮和介貝類水產動物的水的質素，並已為此委託香港生產力促進局設計和營運自願參與的海水供應商認可計劃。這計劃將有助確保本港有清潔可靠的海水供應，而且可幫助酒樓和海鮮檔戶符合魚缸水質素的訂明標準。同時，我們現正制訂建議，禁止在維多利亞港和避風塘等指定地區抽取海水飼養活海鮮。我們會於短期內就有關建議徵詢立法會事務委員會和業界的意見。
立法會食物安全及環境衞生事務委員會已成立研究簡化食物業發牌事宜小組委員會。為便利業界和減輕部門日益繁重的工作量，我們正與小組委員會緊密合作，致力精簡食物業發牌程序。
在漁業方面，我們今年優先處理的工作是更妥善存護本港漁業資源。鑒於本港水域漁業資源的損耗情況日趨嚴重，我們將會提出立法建議，設立捕魚牌照制度、指定漁業保護區和實施全港性休漁期，希望藉着推行這些措施，更妥善存護本港的漁業資源。
完
二○○五年四月十三日（星期三）
