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保安局局長在立法會財務委員會特別會議上的發言全文

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  以下為保安局局長李少光今日(四月十三日)在立法會財務委員會特別會議上的發言全文:

主席、各位議員:

  在新的財政年度(二○○五至○六年度)的預算草案中,保安政策範圍組別的撥款為262億元,佔政府開支總額的百分之十點六,而我負責的內部保安和出入境管制這兩個政策範圍的撥款,則佔其中的227億元,較上一財政年度獲得的235億元撥款少百分之三點四。

  雖然預算有所削減,但我們會透過多項促進效率措施以節省開支,因此仍能提供新服務或加強現有服務,應付新的挑戰和需求。稍後我會重點簡述其中一些新服務或措施。

治安

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  整體罪案數字在二○○四年下降了百分之八,其中暴力罪案亦減少百分之四點五,情況令人感到欣慰,但警方仍會繼續時刻保持警惕,絕不鬆懈。警務處處長已為二○○五年訂定了多項主要工作目標,分別是打擊暴力罪案、涉及三合會的罪案、“�M快錢”的罪案、恐怖活動、販賣及濫用危險藥物、非法入境者及內地訪客所犯罪案,以及提高道路安全。

  人手方面,警務處在二○○五至○六年度會實質刪減412個職位。由於這些職位大部份負責支援及行政工作,故此不會令負責前線工作或向公眾提供核心警察服務的人手有所減少。

  為應付新的需求和提供新的服務,警務處會開設共44個職位,主要為了執行交通管理職務。

出入境管制

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  使用科技方面,我們其中一個主要目標是確保旅客自助出入境檢查及車輛(司機)自助出入境檢查系統順利準時推行。我們計劃在二○○六年年中或之前在管制站裝設約270條e-道,並於二○○五年上半年之前,分階段在所有車輛管制站裝設車輛(司機)自助出入境檢查亭。

  至於為深港西部通道興建過境設施事宜,由於新口岸填海區的沉降情況未穩定,填海工程需要較長的時間才能完成。不過,我們已盡力趕工,而客運大堂大樓的打樁工程剛已完成。

  由於公眾要求較多元化的服務,我們會採取積極措施配合,讓私營機構也可參與舉行婚禮儀式。我們並計劃在本立法會會期立法,就委任婚姻監禮人訂定條文。

  “個人遊”計劃已逐步擴大,目前涵蓋內地34個城市(註1)。這項計劃於二○○三年七月開始實施,至今已有超過600萬名內地居民透過該計劃來港旅遊,為本港旅遊業、零售業和相關行業帶來可觀收益。

  政府分別於二○○三年七月和十月推出輸入內地人才計劃和資本投資者入境計劃。 截至今年二月底, 我們接獲6,897宗根據輸入內地人才計劃提出的申請,其中5,705宗已獲批准。此外,有325名申請人已透過資本投資者入境計劃獲正式批准在港居留。這些人士在港的投資總額約達24億元,即平均每名投資者739萬元,超逾650萬元的最低限額。另有124名申請人原則上已獲准加入計劃,他們可以訪客身份入境,進行計劃所規定的投資。

  鑑於加強護照防偽措施是國際趨勢,我們將於二○○七年年初推出載有生物特徵資料的香港特區護照,以保障和促進香港特區護照持有人享有的旅遊方便,並配合在一九九七年簽發的首批香港特區護照的大量換領申請。

公眾安全

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  至於緊急救護方面,我們已於二○○五年第一季全面推行輔助醫療救護服務。我們會探討可否推行按病人的病情,訂定處理緊急救護召喚的次序,以更有效運用救護資源。與此同時,為了應付不斷增加的服務需求,我們會透過靈活調配內部資源,於二○○五至○六年度在旺角和葵涌設立兩個新的救護站。我們亦會開設50個紀律部隊職位,派駐預定在二○○六年下半年啟用,位於九龍塘的消防局暨救護站。

  我們已預留3,100 萬元,用以購置和更換消防車、救護車和消防裝備,以加強我們的救援能力和訓練設施。

罪犯的羈押和改過自新

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  我們會繼續尋求短期和長期的辦法,解決懲教院所擠迫和設施陳舊的問題。

  我們亦會繼續與社會各界合作,協助更生人士重新融入社會。為此,懲教署會繼續舉辦公眾教育和宣傳活動,呼籲社區人士接納和支持更生人士。

對抗毒禍

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  香港賽馬會藥物資訊天地將繼續發揮禁毒教育及宣傳活動中心的作用。除了以青少年為服務對象外,我們也會加強為家長舉辦的活動,促使家長參與而進一步推廣禁毒信息。

  在治療和康復服務方面,我們正推展香港戒毒治療和康復服務第三個三年計劃(二○○三至○五年),並監察戒毒治療中心發牌計劃的工作進展,以期持續改善為濫用藥物者提供的服務。在二○○五至○六年度,我們將銳意為前線禁毒工作者舉辦有系統的教育及發展活動,藉此提高他們的專業水平。

打擊清洗黑錢及恐怖份子融資活動

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  在國際層面上,我們會繼續積極參與打擊清洗黑錢財務行動特別組織,以及亞洲/太平洋反清洗黑錢組織的工作,與全球各地合力對付清洗黑錢及恐怖份子融資活動。在本地工作方面,我們將繼續進行籌備工作,把打擊清洗黑錢財務行動特別組織經修訂的《40項建議》付諸實行,以便進一步鞏固本港的制度,並使之符合最新的國際標準。

  主席,我的發言到此為止,歡迎各位議員向我和我的同事提出問題。

(註1):廣東省21個城市、北京、上海、福建省3個城市、江蘇省3個城市、浙江省3個城市、天津和重慶15個地區。

完

二○○五年四月十三日(星期三)


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