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財政司司長財政預算案記者會談話全文(三)

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記者:司長,你花了許多篇幅講紅酒,最後是議而不決,你是否講自己的形象多於講紅酒呢?我們期望你講多些資產出售,尤其去年我們目睹了領匯的事,可能今年要再部署上市,政府有無一套想法,如果能上市或不能上市,財政上的安排會是怎樣的呢?這次的預算案堶惘釦_反映這些呢?另外,可否講一下機管局上市的時間表,現在正在諮詢,未來的時間表是中期還是長期?還有,兩鐵合併問題,因為司長講了很多不準備做的事,反而要做的事就講得很籠統,現在可否講多些呢?

財政司司長:對紅酒,我們並沒有議而不決,我們已經決定現階段不作任何調整。對於政府資產出售方面,其實我們的原則仍然是善價出售,即好價出售。因為現時經濟情況有所改善,所以在出售政府資產方面,時間上多了空間,我們有時間。譬如機管局,我們會很自然地去推,現在先諮詢,然後進一步考慮,再看一下甚麼時間把它私有化才可以得到最好的回報。兩鐵合併亦作同樣考慮。這些都是公家的資產,所以在出售這些資產時,我們應選擇最好的時間,以便可以得到最好的價位。至於領匯方面,上次失敗是很不幸的,但這只是其中一項,領匯上市的原則是沒有變的。

記者:如果能上市或者不能上市,財政上的安排又怎樣?尤其房委會有財赤的情況下。

財政司司長:我以前講過,房委會需要這筆資金。因為對於他們長遠的建屋計劃來說,他們是需要這筆資金,所以我希望現時領匯的官司可以盡快解決,這樣對領匯的上市就可以更加清晰。

記者:過去半個月,當我們的鏡頭拍攝到你時,你就非常「苦瓜乾」,曾司長卻很開心,其實你是在何時知道董先生辭職呢?以及當你知道後,對你寫這次預算案,有沒有是你本來準備做,最後卻做不到?或是有些是為了穩定未來半年的局勢而臨時提出來做的呢?另外,你在新年時對我們說,今年會盡量不加稅,但最後差餉方面在估值後,很多人都需要加差餉,這方面對市民的負擔也是存在的,為甚麼不考慮,例如一些政黨建議退半季或是一季的差餉,起碼抵銷了在估值增高了對他們的開支呢?

財政司司長:我先回答你差餉方面的問題,因為差餉的問題我的數據已經可以足以解釋這個問題。差餉在過去五年,累積跌幅是百分之三十九,差餉是反映市場的租值,我們是深相信市場的人士,如果在過去五年累積下跌了百分之三十九,而這次上升平均百分之七的話,我覺得我們是沒有原因,沒有一個強而有力的理據,為甚麼在上升百分之七時我們不依據市場而作出調整呢?所以這是數字上,我們覺得是理據不足作出寬減,我們更不希望給人覺得有依賴性,當增加任何稅項時,立即會有一些寬減的措施去紓緩,因為過去五年下跌了百分之三十九。至於第二點,我覺得有時有人說我的表情好與壞,也是頗滑稽,我出席一個汕頭商會的活動時,我在台上坐了大約半小時,在這半小時內台下拍了很多照片,很少人會維持同一樣的笑容三十分鐘,或是木無表情,間中一定會有些時候是木無表情的。在第二天看到很多報章有刊登我的照片,有一份報章就說我笑容滿面,但另外一些則說我木無表情。我想這是各取所需。

記者:但政府的變動對你的預算案有沒有甚麼不相同?

財政司司長:沒有。

記者:似乎七月十日新特首選出來的時候你會留任的,或者你可否解釋一下會不會留任,有人說新的特首的任期只有二年多,會是一個看守政府,如果你繼續做財政司司長會不會因此而盡量不會在期間推出新的措施?此外,在公平競爭方面你說會有一個獨立委員會,是不是回應官商勾結的指控。還有,除了燃油市場,你覺得有沒有其他市場要研究有沒有壟斷的情況,或者需要制訂公平競爭法呢?

財政司司長:關於公平競爭方面,鑑於現時整個營商環境越來越複雜,即是說,很多公司有多元化的發展,而政府的競爭政策諮詢委員會已成立多年,運作成效怎樣,組成怎樣,是否達到促進公平競爭的目標,整個政府公平競爭政策何去何從,現時正是一個適當的時候去作一個全面的檢討。我們會在短期內邀請一個獨立委員會去作這方面的檢討。不是純粹為了「官商勾結」。通常公平競爭不是官商勾結的問題,而是商商勾結的問題。

記者:會不會留任?

財政司司長:我會留任到新的行政長官選出,之後是否留任要尊重新的行政長官的意願。正如我在開場白所說,我們現時會和其他團隊成員一樣,並肩一致,攜手合作去做好我們的工作。

記者:剛才你說過政府的團隊並肩一致,至於因為預算案有很多計劃都要展開,機鐵、AA (Airport Authority) 上市,其實你的留任對香港是十分重要的,我想知道你會不會可以表態,是你自己的意願會不會留下來?即是在新的特首產生後,你會不會留下呢?另一個問題,是公務員的官司,因為在你的budget或有負債部分,其實是還未入正式的帳目堙A但卻預留了九十六億元,希望我沒有記錯,這是否你們已經是準備了會輸?以及因為這筆帳是還未計算資助機構員工的薪酬,要退還他們可能是百分之八的累積減薪幅度,我希望沒有記錯,你們是否預計輸的機會很大,所以預留一筆?希望你能夠先回答留任的問題。

財政司司長:這與我剛才回答的問題一樣,在七月十日選出新的特首後,我當然是要尊重新的特首的意願,這並不是我單方面的意願。第二點,關於公務員減薪的官司,我們在附件寫了出來:如果是我們輸了官司的話,將會有九十六億元要還給公務員。我覺得我們這樣寫法是一個負責任的寫法,但我們並不是預計會輸,因為如果我們是預計會輸的話,我們就會在我們的預算案的數字堶p算進去,如撥備一般計算進去,所以我們並不是預計我們會輸。當然,因為公務員是受《基本法》的保障,所以在減薪方面,是否違反《基本法》,是現時官司的重心。

記者:資助機構方面如何處理呢?

財政司司長:資助機構方面,我們現時沒有一個準確的數字,再加上資助機構與《基本法》亦未必有直接掛u的關係。

記者:你的預算案最初開頭提到董生,很明顯政府改動,調整了你預算案的演辭,不知內容方面,你有沒有取消了一些措施以配合署理特首提出的意見,譬如三個子女的政策,而之前你去過一些地區做諮詢,整個預算案,無論中產低層都沒有受惠,你的預算案反映了甚麼低層的意見呢?

財政司司長:我相信一個家長會不會添多一名小朋友,稅務上的優惠不會是他首要考慮的因素,我們這樣做只是想幫補一下家長在子女教育方面的支出,和政務司司長早前提出生三個子女是沒關係的,因為那時已作出決定,雖然還沒有拿去印。你第一個問題是甚麼?我忘記了。

記者:第一個問題是問你之前董生這個問題,有沒有取消一些內容?其次,諮詢社區方面,你有甚麼意見反映在預算案堙H

財政司司長:我們沒有取消任何內容,只是頭一段稍作更改,寫了董先生的辭職。對於基層方面,主要有幾個範疇:教育、福利和壎矷A如果你細心看我們的預算時,你會發現特區政府在教育、醫療和福利方面,是堅定不移,仍然維持這三個範疇佔政府支出的百分之五十。

記者:司長,你在預算案奡ㄗ駥onsolidated及operating方面,將會有一年之間的gap,有一個會較早的,就是提早滅赤,可否解釋一下為甚麼會有這樣的分別呢?同時,如果盤數越來越好時,雖然你沒有「派糖」給市民,可不可以承諾在未來數年,都不需大幅加稅呢?

財政司司長:我們經營帳目方面,要到2008/09年度才會有一百億元的盈餘,在2007/08年度,我們仍有赤字。但在綜合帳目方面,因為我們非經營方面有收入,所以綜合就是經營加非經營,因為非經營方面有收入,收入增大了,所以可以蓋過2007/08的經營赤字。

記者:賣地的收入你們預計會好了很多?

財政司司長:對的,賣地的收入是好了,因為可以蓋過,所以我們在綜合帳目方面會早一年可以達到收支平衡。

記者:如果數字方面是比較理想時,你可否承諾雖然不「派糖」,但也不要加稅?

財政司司長:我有一個中心的理念是「藏富於民」,你留意我是用「藏富於民」,「藏富於民」即是說,我們如可以不需要加稅時,我們盡量不會加稅。因為一元可以藏富於民,留在市民的衣袋中,或是留在企業的銀行戶口堙A他們運用的經濟效果,我相信是相當不錯的。所以我們本身有一個理念,就是「藏富於民」的理念。

記者:司長,我想問,自由黨主席田北俊曾經引述你的話,說你說過2007選特首會「舒服」一點,因為多時間準備,可否確認一下你是否曾經說過他引述的這番話,即你亦認為2007年選特首時間上比較好呢?

財政司司長:我說過多次,我會做好我目前的工作,我覺得市民對我的要求及冀望都是我做好財政司司長的工作。

記者:你有沒有與田先生說過這番話呢?因為他是引述你的話。

財政司司長:妳去問他吧。

財政司司長:我希望社會大眾能留心看一下這份預算案,你會看到其實預算案的內容是相當豐富的,有長期、短期,各方面的伏筆都有。

記者:長期的伏筆是否指選特首?

財政司司長:不是,長期伏筆指的是,譬如GST(商品及服務稅)、醫療融資、人口老化那方面。

記者:司長,如果官司輸了,2008/09的滅赤目標是否需要延遲?財政封套是否需要改變?

財政司司長:我想妳看數字就會知道,因為我們說了是九十六億元。到2008/09年,我們的盈餘是249億元,即使扣除九十六億元,仍然未到赤字。

記者:部門的財政封套是否要收緊些呢?

財政司司長:是。

(請同時參閱談話全文的英文部分。)

二○○五年三月十六日(星期三)

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