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以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日（三月九日）在立法會會議上就單仲偕議員的提問所作的書面答覆：
問題：
據報，由於內地海關近期嚴禁電子廢物入口，越來越多電子廢物因而轉運來港處理，以致新界多幅土地被用作存放電子廢物。就此，政府可否告知本會：
(一) 過去3年，入口香港及經香港出口的電子廢物數量、最大貨量的3個入口來源地及出口目的地，以及有關的廢物入口商如何處理這些廢物；
(二) 有否制訂指引，規管有關的入口商處理電子廢物；若有，有關指引的成效；若否，原因為何，以及當局會否考慮訂立有關指引；
(三) 有何措施監管電子廢物場的設施符合環境保護署的有關要求，以免有毒的電子廢物污染環境及危害有關場地工人的安全；及
(四) 會否制訂全面政策處理電子廢物問題，例如參考由歐洲聯盟制訂並分別於本年8月及明年7月生效的《廢棄的電器電子產品管理指令》及《禁止在電器電子產品中使用有害物質的規定》，訂立法例強制電子產品製造商不採用有毒物料製造電子產品，以避免含有毒物料的電子產品在棄置後污染環境？
答覆：
主席女士:
(一) 根據《廢物處置條例》，具有害成分或被污染的電子廢物會受管制。過去3年，環境保護署（環保署）沒有批出任何關於有害成分或被污染的電子廢物的出入口許可證。進出口非有害電子廢物作循環再用不須事先向環保署申領許可證，而進出口二手電器不受《廢物處置條例》管制，因此我們未能提供有關電子廢物的進口及轉運的資料。
(二) 根據《廢物處置條例》，除了進口或出口一些該條例附表6所載列，並且未受污染的無害廢物作循環再造外，其他廢物進出口的活動，均須事先向環保署申領許可證。進口任何有害電子廢物 (如陰極射綫顯像管)到本港拆解或棄置均須要領有許可證。環保署於二○○四年十一月已就進出口二手電器及電子產品和有害電子廢物的管制，制訂了一份指引，供業界參考。就管制處理被列作化學廢物的電子廢物，環保署已有一系列按《廢物處置條例》及廢物處置(化學廢物)(一般)規例的規定而發出的指引給予廢物產生者、收集商及處置設施遵從，成效良好。其中包括：
(a) 化學廢物管制計劃指南 - 介紹及闡釋管制香港化學廢物的法定規例、適用於產生、貯存、收集、運送及處置化學廢物；
(b) 包裝、標籤及存放化學廢物的工作守則；
(c) 化學廢物產生者登記指引 - 協助辨別產生化學廢物活動及如何履行登記規定。
(三) 電子廢物工場所產生的塵埃、噪音、污水或廢物分別受《空氣污染管制條例》、《噪音管制條例》、《水污染管制條例》、《廢物處置條例》及其有關附屬規例管制。此外，拆解被列作化學廢物的電子廢物（如陰極射綫顯像管）的工場需要申領牌照。工場設計及運作須符合嚴格的環保要求，營運者並須提交一份操作計劃書詳述有關運作的方法、技術、設施、管理人員、環保及安全的水平等作審批，及通過運作的測試，方可獲發牌照。環保署除經常巡查持牌的設施外，也會按發牌條款要求持牌者提交報告，以確保有關工場運作達標。無牌處理化學廢物的初犯者最高刑罰是$200,000及監禁6個月，再犯則為$500,000及監禁6個月。
(四) 《廢棄的電器電子產品管理指令》主要是要求入口歐洲聯盟成員國的電器及電子產品的製造商，負責大部份回收、處理、循環再造及棄置其在二○○五年八月後推出市場的產品及根據各製造商的市場佔有率，按比例使他們負責在二○○五年八月前推出市場的產品的回收、處理、循環再造及棄置。這項要求與「產品責任制」的精神同出一轍。我們現正就電子及電器產品推行「產品責任制」的可行性進行研究，旨在減少廢物及加強廢物回收。在此計劃下，產品製造商、進口商、零售商及消費者須分擔妥善處理產品使用後的責任。環保署已於2005年年初就不同廢電器和電子產品的「產品責任制」開展了一項研究，就各種方案的成本效益、對業界及有關人士的影響等因素進行全面評估，並參考外地有關管理廢電子及電器產品的經驗，以期尋求一些切實可行的建議方案，然後作廣泛諮詢。
《禁止在電器電子產品中使用有害物質的規定》要求生產商須確保在二○○六年七月一日後推出歐洲市場的電器及電子產品不含有害物質，例如鉛、水銀、鎘等，除非該等物質是在現階段的科技發展下未能取代或取締。環保署會繼續留意國際間這方面的政策發展方向，以考慮是否需要引入相類規管。
完
二○○五年三月九日（星期三）
