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以下為今日（三月二日）在立法會會議上馮檢基議員的提問和經濟發展及勞工局局長葉澍堃（在工商及科技局局長缺席期間）的書面答覆：
問題：
據報，政府預計本財政年度經濟增長可達7.5%的目標，並指出該年第三季度的製造業生產設備添置率上升了33%，是連續第三個季度上升。就此，政府可否告知本會：
（一） 上述生產設備添置率的升幅來自製造業哪些範疇和涉及哪些設備，以及創意工業、環保工業和紡織業及鐘錶業等傳統工業在該升幅所佔的百分比各有多少；
（二） 有否評估上述升幅對本地勞動市場的影響，包括是否有助低技術工人就業，以及製造業佔本地生產總值的百分比會否反彈上升；若有，結果為何；
（三） 會否採取優惠措施，協助製造業在本地發展及有系統吸引工業回流，使本港經濟多元化發展，以及避免經濟政策過分傾斜於發展金融及服務業；及
（四） 當局除了現時以短期租約形式提供土地外，會否在稅務及土地租用等方面提供優惠，或設立貸款基金，以協助環保工業及回收工業在本地發展？
答覆：
主席女士：
就問題各部分，現答覆如下：
（一） 2004年第一季至第三季，留用進口的製造業用工業機器較2003年同期分別實質上升18%、12%和33%。
2004年第三季的強勁升幅中所涉及的設備，主要包括裝有活塞內燃引擎的發電機組、用作開關或保護電路或連接電路的其他電力器具、印刷電路、靜電式變流器、金工機器及器具零件、針織機及縫編機、橡膠或塑膠用注模或壓模、及放電燈等。
由於有關統計以貨物類別而非行業分類，因此，無法估計創意工業、環保工業、紡織業及鐘錶業在留用進口的製造業用工業機器升幅中所佔的百分比。
（二） 製造業生產設備的增加，對勞動市場有何影響，尤其是對低技術工人就業方面，需視乎有關設備的性質和用途。例如，所增加的機器設備是否在生產過程中用來替代人手，或是製造新產品或半製成品，又或是提高生產力等。由於政府並沒有作這方面的統計調查，因此難以評估生產設備添置率的升幅對本地勞動市場以及製造業在本地生產總值所佔百分比的影響。不過，隨著整體經濟情況好轉，本港製造業的失業率在2004年亦有所改善。
（三） 政府一直鼓勵本地經濟多元化發展。在自由巿場的原則下，政府不會特別保護或直接資助個別行業，但會盡量為業界提供支援，締造有利的營商環境，並因應巿場的發展趨勢，與業界籌謀如何提升競爭力。
自《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》第二階段今年一月一日全面實施後，已有超過一千項內地稅則號列涵蓋的香港原產產品，可以零關稅進入內地巿場。零關稅的優惠，對本港工業是一項前所未有的措施，相信能鼓勵本地投資者和吸引外來投資者，積極考慮在香港從事較高技術、較高增值和涵蓋知識產權的工業生產。
由於香港製造業的比較優勢，已由昔日從事低技術及勞工密集式的生產，轉向高增值和以知識為本的活動，因此，政府致力推廣創新科技的應用、提升勞動人口質素，以及維持資訊的自由流通，使業界在國際巿場上維持競爭力。具體的措施包括以下各項：
（1） 透過香港科技園公司，為以科技為本的公司，提供一站式的基建支援服務，包括以接近成本價，提供土地予業界進行生產；
（2） 透過多項科技資助計劃（例如創新及科技基金），鼓勵發展以創新及科技為本的高增值行業；
（3） 實施設計智優計劃，加強對設計和創新的支援；
（4） 透過八間由大學教育資助委員會資助的院校、職業訓練局、製衣業訓練局，以及僱員再培訓計劃，提供人力培訓和鼓勵技術提升；
（5） 透過香港應用科技研究院有限公司及香港科技園公司的服務，促進科技轉移；
（6） 透過生產力促進局，提供在製造、管理、資訊科技和環境科技等方面的工業支援服務；
（7） 透過創新科技署，提供認可服務及產品標準資料；
（8） 以及透過工業貿易署的中小企業支援與諮詢中心、中小企業資助計劃，及多個資助機構，為中小企業提供資訊及支援。
（四） 政府會繼續批出短期租約用地，專供回收商使用。現時，以這種形式批出的土地有29幅，佔地約5.6公頃。提供短期租約用地有助那些無力或不選擇購買私人土地的回收商建立業務。這項措施深受業界歡迎。政府會繼續物色更多合適的地段，指定作回收業用途。政府現正籌劃於屯門三十八區內興建環保園，為環保及回收業提供年期較長的用地，鼓勵回收業作長遠發展和投資。環保園共佔地二十公頃，分兩個階段發展，第一階段預計於2006年開始運作。環保園的設立將能推動環保及回收工業的發展，創造就業機會。
政府於2002年向環境及自然保育基金撥款一億元，資助社區組織和環保團體推行社區回收計劃。基金亦會資助減少廢物及循環再造技術的研究與發展，循環再造石料、膠樽輾碎機及利用廢玻璃生產水泥的研究就是其中一些受惠於此計劃的項目。另外，有意在環保及回收方面開發創新意念和提升有關科技水平的人士，可向創新及科技基金申請資助。再者，回收商亦可向工業貿易署的中小企業資助計劃申請適合其發展需要的支援。
完
二○○五年三月二日（星期三）
