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財政司司長首次扶貧委員會會議後談話內容

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 以下為財政司司長唐英年今日(二月十八日)在首次扶貧委員會會議後在中區政府總部西座大堂與新聞界談話內容(中文部份):

財政司司長:各位,今日扶貧委員會開了第一次會議,我很高興大家進行了非常有建設性和非常積極的討論,我們就扶貧這問題簡單來說討論了以下幾方面:施政報告提出四個方向改善貧窮問題,第一是改善經濟,第二是加強教育,第三是加強培訓與再培訓,第四是提供一個可靠的社會安全網,我們今日就這四個方向進行了相當積極和進取的討論。我們的宗旨是希望能透過統籌和協調各部門現有的工作,進一步推動自力更生,助人自助,改善貧窮狀況和減少跨代貧窮。今日是第一次會議,我們進行了開放式的討論,交流各方面的期望和意見,這是個很好的開始。

我們今後的工作方向有兩點:第一,我們認識到每一個社區就貧窮方面有不同需要,有些社區可能在某方面跟其他社區不同,所以我們會分別就每一個社區不同的需要,用不同的方式處理,這能更重點幫助有需要的人士。我們就這以「社區為本」的大方向有相當強的共識。另外一點是我們要認清楚我們的服務目標。我們將會進一步討論一些參考指標來釐訂清楚我們的服務目標是那些人士,我們在這方面的討論是進行得很好的。就社區為本的方向,我相信我們會更深入地研究,所以下一次會議我們會集中研究處理我剛才提及的兩個問題,及跨代貧窮等各方面的操施。聽聽周一嶽局長有何補充。

壎芮盓Q及食物局局長:大致上大家討論得很高興,有些委員說沒有甚麼火花,因為討論的程序及做法亦很順利。當然大家亦明白將來要有一個共識,問題必須經過很詳盡的討論及辯論。今日大家都很積極發表意見,司長亦處理得很好,讓每個人也有發言的機會,可以充分表現他們的立場,我認為這是一個很好的開始。

記者:司長,你說過會利用參考指標,這會不會只是綜援正在使用的物價指數有需要重新釐定?

財政司司長:綜援只是一個指標,但並不是所有在綜援網以外的人就不是貧窮,或沒有其他的需要。所以我們要利用一些參考指標,這個參考指標是眾數。我相信有很多不同界別人士會有不同的需要,因此它們並不是一個僵化的數字,亦不是一個僵死的指標。我們會進一步研究這些參考指標,又或可以稱為社會指標,我們會進一步利用這些指標,以認清楚我們的服務目標是甚麼類別人士。

記者:有沒有談到貧窮線的問題?

財政司司長:我希望我剛才的答案可以回答到你的問題,即是說這並不是一條僵死的線,而是多種不同服務目標。我們的參考指標或是社會指標,要可以釐定清楚我們的服務目標是甚麼類別人士。

記者:是否你現時看到有個別地區已經出現了個案有不同的需要?譬如天水圍,你可不可以舉例說明那幾個區你們將可能會優先處理?

財政司司長:我們不希望在現階段便馬上認定那幾個地區會優先處理。我們準備在三月七日前往天水圍作一次探訪,這並不是說(其他地區,如)深水鶣K沒有問題,而只是天水圍有問題。只是我們在安排上先探訪天水圍。你剛才第一個問題是甚麼?

記者:你準備用多少時間來制定參考指標?

財政司司長:就參考指標的問題我們會在下一次正式會議時討論。

記者:司長,你的意思是否說貧窮線方面基本上大家已有consensus,反而會用指標而不是用一條貧窮線?第二個問題是有很多人士希望這個會議可以increase transparency,譬如公開會議記錄、discussion content及可以讓他們聆聽,以及要向立法會滅貧委員會報告,就這些意見你有甚麼看法?

財政司司長:我們的做法是這樣的:我們會首先建立一個網頁(www.cop.gov.hk),我們會在召開會議前公布會議的議程。在會議的文件方面,我們會在會議召開後全部上網公開。在會議完畢後我們會有一個會議的撮要,亦會上網公開。我相信這樣將可以做到高度透明。大家在看了議程後,各位委員要諮詢他們社區或是與社區討論時,我歡迎他們就文件的內容作出討論。

記者:司長,政府是否有一個貧窮線的理念,只是你們並不把它稱為貧窮線?同時你剛才所說的指標有沒有一些實際點的指標,如生活指數或大學經費等?

財政司司長:我們委員會今次就這個問題作了初步的討論,我們下一次會議將會有一份文件,歸納及整理現時甚麼人士可以接受政府提供的服務,整理及討論後才作出決定。今日我們未有這方面的決定。

記者:有沒有特定的目標及服務對象...?

財政司司長:因為很多委員都有多方面的意見,認為甚麼人需要服務及扶一把,接荍畯抪|整理這方面的需要,才會在下一次會議討論未來的工作計劃。

記者:司長,其實委員會的權力會有多大,是否可以制訂政策,建議是否有約束力,或只是一個提供意見的諮詢委員會?

財政司司長:我們這個委員會有四位局長作為委員。我相信這四位局長,亦是主理將來推行政策及執行政策時最重頭的四個局,亦是我剛才所談到的經濟、教育、培訓及現有的安全網方面所提供的社會服務。我想重申,委員會的工作並非取代這些局的現有工作。我們只是負責統籌及協調,將來的工作仍然由有關的局、署推行。但因有關局的局長亦坐在委員會內,如果有問題令他們不能推行某些建議,他們一定會即時表達這方面的意見。如果大家有共識推行某方面的工作,我相信局長亦不會不去做。

(請同時參閱談話內容英文部分)

二○○五年二月十八日(星期五)


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