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以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬今日（一月二十六日）在立法會會議上就陳偉業議員的提問所作的書面答覆：
問題：
政府於2003年10月22日的立法會會議答覆本人質詢時表示，居民巴士服務主要在繁忙時段提供輔助服務，特別是作為往返鐵路車站和主要公共運輸交匯處的接駁服務，以紓緩市民在該時段對專營巴士和專線小巴的需求。在這個基礎上，運輸署在考慮有關居民巴士服務營運的事宜時，會詳細研究每宗個案的情況。然而，本人最近接獲投訴，指部分位於偏遠地區的屋苑，例如葵涌月海灣、青衣藍澄灣及荃灣寶雲匯等，公共交通服務嚴重不足，故此需要開辦居民巴士服務，接載屋苑居民往返地鐵站及屋苑，但開辦有關服務的申請卻屢遭政府拒絕，為該等屋苑的居民帶來不便。就此，政府可否告知本會：
（一） 拒絕上述三個屋苑申請開辦居民巴士服務的原因；及
（二） 過去三年，當局接獲申請開辦居民巴士服務的個案總數，當中成功及未能成功申請的個案各有多少；請分項列出成功申請的屋苑名稱及巴士路線，以及未能成功申請的屋苑名稱及原因（第（一）項所指的屋苑除外）？
答覆：
主席女士：
關於就葵涌月海灣及荃灣寳雲匯開辦居民巴士服務的申請，運輸署經研究後，基於下列原因不批准有關申請：
（甲） 葵涌月海灣
運輸署於2004年1月收到月海灣來往葵芳地鐵站旁葵涌廣場的居民巴士服務申請。運輸署有見於當時已有一條專線小巴第89S號線途經月海灣，來往葵盛北及葵芳地鐵站。此外亦有七條專營巴士路線及兩條專線小巴路線為月海灣及附近的居民提供服務。基於月海灣已有足夠的公共運輸服務，運輸署於2004年3月通知申請人，有關來往月海灣及葵芳地鐵站的居民巴士服務申請未獲批准。
（乙） 荃灣寶雲匯
運輸署於2004年6月收到寶雲匯來往荃灣市中心的居民巴士服務的申請。當時寶雲匯居民可選擇乘搭九巴第51號（錦田－荃灣（如心廣場））及專線小巴第80號（川龍－荃灣（川龍街／兆和街）），前往荃灣地鐵站及荃灣市中心一帶。此外，專線小巴第80號的營辦商自去年七月中起，於上午及下午繁忙時段，分別加開了八及五班特別車前往接載寶雲匯的乘客。有見寶雲匯已有足夠的公共運輸服務，故此運輸署於2004年7月底通知申請人有關來往寶雲匯及荃灣市中心的居民巴士服務申請未獲批准。
至於青衣藍澄灣，運輸署並未接獲提供來往該屋苑的居民巴士服務申請。
在過去三年（即2002至2004年），當局共收到141宗開辦居民巴士服務的申請。有31宗個案獲得批准（其中包括12宗因轉換服務營辦商而重新申請的個案），97宗不獲批准，三宗申請由申請人自行撤回，另有10宗仍在處理當中。獲批准的居民巴士路線詳列於附件一，而申請不獲批准的擬辦居民巴士路線則詳列於附件二。
由於香港的道路路面有限，而社會亦很關注車輛所引致的環境問題，因此當局現時的政策是以集體運輸工具作優先，即鐵路及專營巴士，而鐵路會作為本港公共運輸系統的骨幹，其他的公共交通工具則扮演輔助的角色。在此政策下，非專營巴士發揮輔助作用，紓緩市民在繁忙時間對專營巴士和專線小巴服務的需求，及在一般常規運輸工具未能提供適當服務的情況下提供服務，應付乘客需求。
基於以上原則，新辦的居民巴士服務必須附合以下條件：
(i) 便利乘客前往就近鐵路車站或公共運輸交匯處；
(ii) 不應對有關地區的常規公共運輸服務帶來顯著負面影響；
(iii) 所屬的地區或時段的現有或已作計劃的公共運輸服務不足以應付需求或只作有限度服務；
(iv) 所服務的住宅樓宇遠離鐵路車站、公共運輸交匯處或主要專營巴士站或專線小巴站；或使用其他運輸服務時須牽涉多次轉乘安排；及
(v) 不會行走擠塞地區或途經區內繁忙道路。
總體來說，申請開辦居民巴士服務不獲批准的原因是擬辦的服務未能完全附合上述的條件。
完
二○○五年一月二十六日（星期三）
