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財政司司長談政府收支

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  以下為財政司司長唐英年今日(一月二十四日)下午在香港會議展覽中心出席「二○○四年香港名牌選舉頒獎典禮」後,會見傳媒的答問全文(只有中文):

財政司司長:今日我很高興出席香港中華廠商聯合會主辦的香港名牌選舉頒獎典禮。對於香港未來的商貿發展,品牌是非常重要的。我們覺得這次當選的(品牌)是實至名歸的,希望他們能夠好好地利用他們的品牌開拓內地和海外市場。

記者:唐司長,請問是否預計今年的財赤會大幅減少,然後會有盈餘出現,會不會考慮在稅收方面減低少許?

財政司司長:我相信今年因為有數個財政項目的收入都較預計中好,所以我的主觀意願希望這個數字可以較我們當初估計的有所改善。但實際的數字我們須等待財政預算案才會作出公布。另一方面,我們也想提醒大家,不論最後的數字如何,當中是包含了二百六十億元發債所得,有二百億元是官債及六十億五隧一橋證券化的「債」,所以大家在看待這個數字時必須要切記,當中包含了二百六十億元是「債」。

記者:(財赤)比當初估計有改善,是否代表今年我們可能會有盈餘呢?

財政司司長:我們當初估計是四百多億元的赤字,加上該二百六十億元發債所得,其實當初的估計是六百多億元的赤字。所以就算最終有改善,我相信也不可以說是一項盈餘,因為當中有發債收入。

記者:但整體綜合帳目是否可以看到這次外匯基金的收益其實是早前沒有估計到,整體綜合帳目是否可以平衡到?

財政司司長:外匯基金(的投資回報)能夠在最後的三個月大幅度攀升,我相信這亦是充分反映出在投資收入方面的波幅是相當大的。我們現時經濟復蘇得相當理想,所以在各方面的收入可以說是較預計中理想,但我亦不希望我們的收入有大的波動,我認為以一個高度發展的經濟體系來說,政府的收入應該是盡量穩定,這樣才更能夠對我們穩定支出有幫助。因為在支出方面,無論教育、醫療、壎穸H及其他福利方面,支出方面都是十分穩定的,所以我們希望收入方面也能夠更穩定,而不要過分依賴一些非經常的收入。

記者:經常帳目方面有沒有看到有所改善?政府收支方面有沒有改善?

財政司司長:政府收支也有改善,因為隨虒g濟增長較我們預計中好,政府的稅收方面也應該隨虒g濟增長有一定的改善,所以我也敢說一句今天的數字會較我們預計中有改善,但我再提醒大家,當中有二百六十億是要歸還的「債」。

記者:可否解釋你這麼保守,剛才你說到各方面的收益較預期中好,有經濟師亦預測會有盈餘,但為甚麼你還要這麼保守?

財政司司長:我保守是因為我不希望大家有錯覺,因為當中有二百六十億是借回來的「債」,這是須歸還的。只是我們用現金的帳目計數,所以「債」被當作收入來入帳,但其實這是債項。在應計制帳目裡,我們能夠準確地反映出其實這是債項。在這方面我不希望大家只看到一些表面數字,而不去想想其中所反映的實際情況。

記者:在即將公布的財政預算案可能未必會有盈餘,現在滅赤的時間是否可能會再推遲?

財政司司長:我們有數個重要的目標,當然一個就是按照《基本法》,我們要量入為出,盡量達到收支平衡,及與經濟增長相適應。這個《基本法》的原則,我們是一定要緊守的,我相信絕大多數香港人亦都支持我們緊守這個原則。另一方面,在量入為出那方面,我覺得我們亦都要考慮到,我們是有決心及能力去控制政府公共開支,這一點我相信亦得到絕大多數香港人的支持。

記者:是否若財政狀況有大改善,你們也不會在財政預算案有減稅措施?

財政司司長:我們會堅守一個審慎理財的原則。另一方面,我們亦會秉承荂m基本法》的原則去辦事。更加重要的就是我們一直深信透過振興經濟,促進各行各業的發展,我們能夠把香港經濟推上一個新台階,要靠大家的共同努力去建設出來的,這一點是更加重要的。

記者:有投資界人士表示,離岸基金的稅項競爭不夠吸引,長遠來說會輸給鄰近的國家,好像新加坡,這方面你們會否作出改善?

財政司司長:我認為每一位投資者在選擇投資的時候,他都會選擇最有潛力賺錢的地方去投資的,稅務當然是其中一個考慮,但是也是一個次要的考慮。再加上在離岸稅務方面,我們現在已正在改善條例,令香港對離岸資金更有吸引力。

二○○五年一月二十四日(星期一)


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