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以下為行政長官董建華今日（一月二十日）傍晚在沙田香港文化博物館，就二○○五年《施政報告》舉行的首場地區座談會的開場發言全文（只有中文）：
各位主席、各位副主席、各位朋友：
很高興能夠來這裏跟大家談話，一方面我向大家講述一下《施政報告》的政策思路；另一方面，則聽取大家對於《施政報告》的意見，特別是對政府如何落實和執行《施政報告》提出的工作和任務。我先講一講我們背後的思路。
《施政報告》已經將政府今年及未來兩年半的工作重點，向大家作出了交代。詳細的我就不講了，我主要講的是我們怎樣確定這些工作任務的背景和一些思考。
為甚麼我們要確立以發展為主調呢？
香港過去七年多以來，經歷了很多的波折、很多的挑戰，有經濟方面、有政治方面。由此，亦產生了很多的社會問題，有些問題更加因為經濟的逆轉和政治的轉變而激化。特區政府過去幾年，對應這些問題，正面來講，是艱苦作戰；負面來講，有時候真是疲於奔命。但是，我們與市民在過去幾年所付出的，亦沒有全部白費。一方面，經濟上，我們終於找到自己的定位，根據這個定位，制訂出對應的措施和對策，而且，二○○四年經濟的增長證明我們的定位、措施、發展方向、對策是正確的，有效果的。
香港經濟輻射大，這個是香港的特點，也是香港的優勢。但是，香港畢竟是個城市，作為一個獨立城市型的經濟，產業門類也是比較少，這個特點導致我們解決很多經濟問題的迴旋空間很有限。因此，一定要更加努力發展經濟，才會對香港其他方面的發展，無論改善民生、增加就業、促進社會進步等方面才有幫助。搞好經濟是最基本的。
正是根據這樣的思路，發展經濟這個問題，在今年的《施政報告》中佔了很大的篇幅。我們既實事求是總結了以往的經驗，尋找出發展中的不足，也提出我們今後需要做的工作，以及進一步發展的想法。
其次，我亦提出社會和諧的問題。道理同上面講到的香港特點一樣。香港作為一個城市，經濟的迴旋空間很有限，同樣，政治的迴旋空間一樣有限。香港是經不起太多的政治動盪，太多的動盪對香港經濟、社會，都會摧殘得好快。
但是，香港作為一個國際城市，多元化、自由、民主都是應該的，而且，必然成為城市文化的一個組成部分，也是「一國兩制」的內容。
我覺得，經過七年多的實踐、探索，社會開始對呼籲團結、共建和諧的問題愈來愈關注，愈來愈強調，大家也愈來愈明白這道理：保持多元化，不一定要對抗；維護自由，不一定要挑戰一切規則；發展民主，不一定要堅持只有我自己這套才是真理，其他的就沒有商量。
正是順應市民的這種共識，我們在《施政報告》中提出了共建和諧社會的問題，而且，具體提出作為政府需要做的工作和努力的方向。在現階段，我們注重從基礎問題做起，例如，關心社會弱勢社群的福祉；關注中產階級的訴求；注意做好對國家有更深一步的認識、認同等等方面的工作。
我這一任政府，還有兩年半的時間。面對香港這麼多問題，不少報紙的專欄對我未來兩年半能不能做到有效施政抱懷疑態度。因此，我在香港電台的《香港家書》裏面，特別引用了一句大家經常引用的唐詩「潮平兩岸闊，風正一帆懸」作為回應。
我所以引用這句詩，不是講香港面對的問題都可以解決，或者，都已經有辦法解決。我講的是香港的人心所向。我們在撰寫《施政報告》的時候所收集到的民意，是我們一次又一次密集進行民意調查所收集到的民意，香港絕大多數市民一致認為，發展經濟，最重要；改善民生，最重要；社會穩定和諧，最重要。
「潮平兩岸闊」──香港的人的意願已經很清楚；「風正一帆懸」──前進的方向、目標清晰明確，我們只要朝着這個方向去努力，對前途應該是充滿信心的。
我已說了很多，我現在想聽大家的意見和建議。同時，如果有甚麼問題，都可以向我提出。支持我的意見，我當然歡迎；反對我的意見，我一樣歡迎，並會很小心聆聽你們的意見。
多謝各位！
完
二○○五年一月二十日（星期四）
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