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行政長官董建華今日(一月十二日)在施政報告中提出了一個全面的扶貧紓困策略。
董建華說，社會人士都很關心貧窮問題。他指出，在經濟全球化影響下，工種外移，失業率仍然偏高。
他說：「社會部分低收入人士在過去幾年境況轉壞，需要社會的關懷和幫助。」
他說：「我們因應新的情況，積極採取措施，為有需要的人士提供更直接的支援。」
他指出，政府的政策理念，首先是致力促進經濟增長，創造更多就業機會。其次是通過教育和培訓，讓每個市民都有機會發揮所長，提升自己，擺脫貧困。
行政長官提出，扶貧紓困要從多方面入手，各項措施包括：減少跨代貧窮、提供家庭輔導、加強長者服務、加強對殘疾人士支援，和發揮社工作用。
董建華宣布會成立扶貧委員會，研究在經濟、就業、教育和培訓等方面的扶貧工作，並探討扶助年老、單親、殘疾貧困人士的具體措施。
委員會會由財政司司長主持，成員包括政府官員、立法會議員、工商界人士、民間團體和專家學者。
為了減少跨代貧窮，政府會增加援助有需要家庭的下一代，讓這些兒童和青少年在成長過程中，有充分機會獲得教育和全面發展的機會。
政府將選定天水圍、屯門、深水埗和將軍澳，試行向貧困家庭的初生至五歲幼童，推出兒童發展先導計劃。
他提出，要「建立一套新服務模式，使有需要的家長能得到全面的支援服務，包括健康和教育活動，以及為父母提供輔導」。
到這個計劃試行的第二年，計劃會根據取得的經驗向全港其他社區推廣。
對於貧窮家庭六歲至十五歲的兒童，政府會增撥資源，讓學校和青年機構在社區加強合作，提供語言、電腦、音樂、美術等課餘學習和興趣活動。
對於貧窮家庭十五歲至二十四歲的青少年，政府會鼓勵社區的非政府組織，安排熱心人士擔任導師，鼓勵這些青少年積極上進。
董建華表示高度關注家庭暴力，絕不容忍家庭暴力。
他提出，會增撥資源，加強家庭輔導服務和員工培訓，並且成立地區聯絡小組，讓各部門全力配合，與非政府機構攜手合作，處理家庭危機問題。
關於長者服務，董建華宣布：
* 投放一億八千萬元，把部分院舍宿位逐步改為長期護理宿位；
* 逐步在醫院以外為病情穩定的體弱長者提供療養宿位；
* 醫管局會逐步把中醫診所從現在的三間增至不少於六間；
* 容許領取綜援不少於一年(現時規定不少於三年)的長者參與自願回廣東養老計劃，並把計劃適用範圍擴展至廣東和福建。
* 放寬公共福利金計劃的離港寬限，由每年一百八十天增加至二百四十天。
董建華又宣布，會對嚴重殘疾人士提供必需的資訊器材和支援設施。
政府會對領取綜援、非居於院舍的完全傷殘人士和需要經常護理人士，每月增加一百元額外津貼。
行政長官稱讚說，社工界為把香港建設成為和諧社會貢獻良多。
他指出：「近幾年來，面對經濟轉型和社會環境急劇變化，社工界的壓力更大，但仍然表現出色。」
「在下一個財政年度，政府撥給社會福利工作的資源，包括綜援以外的支出，總體上會有增加。」
「衛生福利及食物局局長會繼續與社工界加強溝通，增進互信，就政府的福利資助金額達成妥善安排，以鞏固伙伴關係，為社會的和諧與健康發展共同努力。」
完
二○○五年一月十二日（星期三）
