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以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日（十一月十日）在立法會會議上就蔡素玉議員的提問所作的書面答覆：
問題
中央人民政府已決定自去年5月起，聯合國氣候變化框架公約("公約")和該公約的《京都議定書》("《議定書》")適用於香港特別行政區("香港特區")。由於中國並非公約附件一所列的締約方，因而不用遵循《議定書》所定適用於已發展經濟地區的減排目標。就此，政府可否告知本會：
(一) 擬定具體減排目標的工作是由香港特區政府抑或中央人民政府負責；
(二) 若上述工作是由香港特區政府負責，政府當局將參照哪些基準以釐定香港特區的減排目標，以及採用有關基準的原因；鑒於根據世界銀行在本年9月所發表並載於世界發展指標資料庫的"2003年本地生產總值"排名表，香港特區在183個經濟地區中排名30，亦屬於54個高收入經濟地區之一，香港特區政府會否根據香港特區的經濟發展水平，採用已發展經濟地區的減排目標；及
(三) 若上述工作由中央人民政府負責，香港特區政府是否知悉，中央人民政府將參照哪些基準定下香港特區的減排目標，以及採用有關基準的原因？
答覆
主席女士：
（一） 在一國兩制下，特區政府須根據中央政府頒布有關《聯合國氣候變化框架公約》(下稱“《公約》”)和其《京都議定書》(下稱“《議定書》”)適用於香港的情況，負責控制特區的温室氣體排放量，及向中央政府呈報《公約》和《議定書》規定須呈交的資料。
（二）及（三） 我們會盡力控制本港温室氣體的排放，與國際社會一同合作改善全球氣候變化。事實上，在2000年，我們已經成功將温室氣體排放量回復至1990年的水平。
《議定書》的簽署國，因應各自的情況，有不同的義務，但沒有固定的減排目標，例如歐盟平均要減8%、澳洲卻可增加8%。
現時，香港的温室氣體人均排放量每年只有6噸，遠低於其他發達地區的人均排放量（例如：美國﹙24.9公噸﹚、澳洲﹙26.2公噸﹚、加拿大﹙23.6公噸﹚、歐盟國家﹙7.8公噸-17.7公噸﹚等），即使這些發達地區達到其《議定書》的目標，他們的人均排放量仍遠高於香港。
儘管如此，特區政府仍積極採取具成本效益的方法控制和進一步減少本地温室氣體的排放，例如善用堆填區的沼氣和推廣能源效益､節省用電。
完
二○○四年十一月十日（星期三）
