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以下為工商及科技局局長曾俊華今日（十一月二日）出席「CEPA第二階段研討會」的致辭全文：
陳會長、Mr. Alexander，各位嘉賓：
大家好。
感謝香港工業總會和貿易發展局在CEPA第二階段補充協議簽署後，短短一星期內便舉辦了今天的「CEPA第二階段 － "貨物貿易／服務貿易"研討會」，讓我及其他同事和講者有機會與在座各位業界的朋友分享一下CEPA的最新情況。
CEPA全面實施的短短十個月來，運作暢順。無論是產品方面的「原產地證書」，或者是服務貿易方面的「香港服務提供者證明書」，申請數目都與日俱增，正好說明CEPA在本港經濟發展可以發揮的重大作用。
CEPA一個主要特色，是採取循序漸進的方式，容許香港與內地持續就進一步推動貿易自由化進行磋商，並將商定的措施納入CEPA。自CEPA第一階段實施後，中央人民政府和特區政府舉行了多次高層及高官級磋商，以擴闊CEPA的涵蓋範圍。中央和特區在八月底就CEPA第二階段的開放措施達成協議，並剛於上星期正式簽署了CEPA補充協議的法律文本，及公布這階段所包括的七百一十三項香港製造產品的原產地規則。
在貨物貿易方面，CEPA今年一月開始實施後，本港已經有三百七十四項產品可以享有零關稅優惠。根據CEPA第二階段的安排，零關稅會擴大至另外七百一十三項香港產品，包括五百二十九項現在已經生產的貨品，及一百八十四項生產商有意生產的貨品。
受惠於最新一期零關稅的產品種類繁多，包括：水產、食品及飲料、化工產品、藥物、塑膠及橡膠、皮革及毛皮產品、紡織成衣、金屬、機械、電機及電子產品等。其中，部分產品目前在內地的關稅高達百分之三十五，零關稅優惠將會大大增加有關港產貨品在內地市場的競爭力。更重要的是，CEPA第二階段所包括的七百一十三項產品，全部來自本港生產商向特區政府提出的申請，我們深信CEPA第二階段豁免關稅的安排，是絕對符合市場實際情況及需要。
另一項業界非常關心的議題，是CEPA第二階段下的原產地規則，有超過百分之七十的產品會沿用香港現行以工序界定的原產地規則。這些產品有紡織及成衣製品、食物及飲品、藥物、以及部分塑膠和金屬製品。此外，百分之十一的產品採用「稅號改變」標準，只有百分之七的產品採用「百分之三十從價百分比」的規定。
至於餘下的產品，包括魚類和水產養殖產品，雙方充分考慮有關產品的特點後，商定了一套符合香港業界實際運作情況的原產地規則。政府非常重視業界在磋商時所提供的寶貴意見，我們相信剛公布的產地來源規則可以滿足絕大部分香港廠商的要求。
至於有意在香港生產的產品何時取得零關稅，我們在CEPA第二期的磋商也取得了突破。以往的安排是在有關產品經雙方確認投產後，會在確認後的下一年一月一日起才可享有零關稅。換言之，若計劃生產的的貨品在二○○五年內才投產，製造商本來要等到二○○六年才可享有零關稅優惠。不過，我們和內地討論後，已經成功爭取了縮短產品獲確認投產與可享零關稅的相距時間。根據剛簽訂的協議，雙方確認擬生產的產品已經投產後，這些產品可以立即申請可享有零關稅。這個靈活的做法，讓製造商可以盡早享有CEPA所帶來的好處，並鼓勵他們加快落實新的投資計劃。
服務貿易方面，內地在CEPA下已給予十八個行業的服務提供者優惠待遇，內地現再擴大其中十一個行業的開放。此外，內地亦同意把開放措施擴展至8個新增的領域，包括機場服務、信息技術服務、專利代理、商標代理、職業介紹所、文化娛樂服務、人才中介機構，及專業技術人員資格考試。其中，建築及相關工程服務和分銷服務的部份承諾已於八月底開始實施。其餘絕大部分的開放措施將於明年一月一日起生效。
大體而言，內地的開放措施可讓香港服務提供者以先於內地於世貿組織許下的開放時間表進軍內地市場。在個別行業，內地在CEPA第二階段作出的開放措施更超越其入世承諾。我有以下四個例子：(1) 允許香港企業獨資擁有的公司發行國產影片(包括香港和內地合作拍攝的影片)和在內地經營電影院；(2) 允許符合既定規定的香港醫生、牙醫和中醫在內地開設診所；(3) 允許香港服務提供者設立獨資擁有的職業介紹機構，以及降低其經營的最低註冊資本規定；(4)允許香港居民在全國設立個體工商戶，經營零售業、餐飲業、理髮、美容、沐浴等服務。這些開放措施都是超越國家入世的承諾。
內地服務業市場潛力極大，為本港服務提供者帶來可觀商機，本港公司會享有早着先機的優勢，個別行業降低門檻，也可協助中小企業進軍內地市場。另一方面，CEPA也為內地企業在香港投資及發展開拓更大發展空間。配合內地企業「走出去」的政策及在九月份公布關於內地企業到香港投資開辦企業的規定，讓內地企業有較大自由度作出投資決定，是CEPA下貿易投資便利化的一大進展，相信內地在香港的投資會不斷增加，為兩地經濟注入新的動力。
此外，在CEPA的服務貿易開放下，香港與內地致力鼓勵雙方的專業團體進行資格互認，及推動彼此之間的人才交流。自CEPA實施後，雙方已在多個專業界別達成協議或安排，包括產業測量師、證券及期貨合資格人員、建築師、保險中介從業人員、及專利代理人員等。雙方並於八月份時簽署結構工程師的資格互認協議，以及有關會計領域的專業考試科目互免的協議。
為了讓商界人士更認識和把握CEPA的商機，特區政府一直都全方位、多層次地展開CEPA的宣傳及推廣工作，廣泛向各界人士、主要商會、專業團體，以及內地省市、機構等，詳細介紹CEPA的內容及實施細節。過去大半年，特區政府曾經舉辦和參與有關CEPA的簡報會和研討會超過一百三十個。就此，香港工業總會及貿發局均一直大力支持和配合特區政府這方面的工作，今天的研討會正是一個最佳例子，我們表示感謝。
各位，CEPA是未來幾年特區政府的主要工作之一，我們會致力全面落實CEPA及推動CEPA的發展，我們目前的工作重點，是要確保CEPA繼續順利運作。我們亦會積極研究CEPA未來的路向，並會不時檢視我們的政策，諮詢業界的意見，以確保社會整體能從CEPA獲得最大益處。
最後，祝願今次研討會圓滿成功。多謝各位。
完
二○○四年十一月二日（星期二）
