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財政司司長談話全文

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  以下為財政司司長唐英年今日(十月二十八日)下午於天津出席「2004天津.香港周」的活動與香港傳媒的談話全文(只有中文):

記者:司長,賣地和稅收的收入似乎是相當理想,這對於未來財赤的預測是否可以減少呢?

財政司司長:因為經濟增長由百分之六調高至百分之七點五,所以我相信在政府經常性收入方面應該可以有上調的空間,但目前我們仍然未看到一些具體的數字,令我們可以對這個(可能的上調)作出展望。但另一方面,賣地的收入是較預期中好;不過,賣地是一個非經常性收入,我相信我們是不應該過份依賴一種非經常性收入來作為經常性的開支,因為這樣做是非常危險的。我們在過去數年,亞洲金融風暴塈畯怚i以看到,如果我們依賴一些非經常性收入來補貼一些經常性開支,在調整過程中可以是非常痛苦的。

記者:但收入尚算理想,以今年來計是否可以放緩。對於一些開支,開頭控制得比較緊的,現時是否可以放鬆一些?對於福利方面的開支是否可以放鬆一點?

財政司司長:我們對開支與收入是應該要分開處理的。開支方面,在我制訂第一份財政預算案時,我們是諮詢過廣大市民及多種團體。我認為社會上有一個共識,就是政府「應慳則慳」、「應使則使」,所以在「應慳則慳」方面,我們是會繼續「應慳則慳」的政策,把政府的開支盡量控制在我們那一條直線的點上,所以在「應慳則慳」下,如果我們現時手鬆的話,這未必是市民會支持我們這麼快就馬上鬆手的。但在收入方面,我相信我們再遲一些,即臨近財政預算案時,我們就可以看到經濟增長的調高,對我們的經常性收入到底有多大的影響。我們到時會在收入方面再作預算。

記者:你覺得財赤減一半是否過份樂觀呢?

財政司司長:我認為是一種過份樂觀的看法。因為今天某一間傳媒作出這樣的報道,好像是一位會計師作出這樣的揣測。但我覺得這樣的揣測是過份簡單,因為從現時六個月內賣了這麼多的地,便假設再多六個月就可以倍增,這須視乎是否可以把「地」勾出來。另一方面,我們在發債方面所得,並不是一項收入,它只是我們現時在帳目上假設為收入,但實際上並不是一項收入,它是我們借回來的金錢,將來要歸還的。第三,我們在外匯基金投資回報,較我們的預計為差。所以我時常用這兩種非經常性收入,一種是賣地,另一種是外匯基金的回報,兩者加起來比較,這較我們的目標是有少許改善,但並不是相差很遠。

記者:司長,有三十八億港元的資金流入香港金融體系,這是否紓緩了加息的壓力?

財政司司長:現時美國息率在過去六個月有一定的升幅,理論上香港是應該大約是緊貼美息的升幅,但因為有資金流入香港,所以令到同業拆息仍然偏低。我覺得長期來說,這未必是一個可以持續的情況,因為港元與美元掛u,所以資本成本會很高,這是其中一個原因。另一方面,現時我們的息率仍然偏低,美元的息率比較上仍然是偏低,所以很多美國經濟學家認為,如果美國加息一百至一百五十點子,對美國的經濟影響都不會很大。我認為這個看法是比較中肯和溫和,所以在未來,我們會密切留意美國利息的走勢,因為我是常說有三個因素(可能影響香港未來的經濟增長),這是其中之一。

記者:他們加息我們又加息,對他們的影響不大但對我們的影響很大...

財政司司長:未必,因為現時我們的同業拆息仍然是相當低。我們預計一個企業的成本,利息當然是其中一部分,就算我們跟隨美息去加的時候,這是一個「如果」,是相當大的一個「如果」,因為到目前為止我們都沒有跟足,如果我們跟足的話,就算加一百幾十點子,其實這個當然有一定的影響,但這對於我們利息的成本都不是過份高。

記者:是否表示今次即使有那麼多資金流入都不能立即紓緩加息的壓力?

財政司司長:不是,今次有資金流入,所以令到同業拆息的利息又是偏低,如果長期有資金流入的話,當然對加息的壓力當然會減輕了。但正如我剛才所說,比較長遠來說,資金流入一定要找到更好的回報,才可以留在香港,不然成本便會偏高。

記者:說一說大嶼山發展計劃,如果真的會再建設一個新的主題公園,香港會不會承接不來?

財政司司長:大嶼山的發展,秉承茪T個大原則,第一是我們希望多些人去參與表達他們的意見,各方面的團體,建設和保育團體都應盡量提供多些意見,讓多些人可以參與這一個未來經濟重要的平台。另一方面,在發展時我們必須要與保育有一個適當的平衡,所以我們今次用一個概念計劃來諮詢,我們用概念計劃讓多些人有初步的意見,我們聽取初步的意見後才會作一個正式的諮詢。

記者:...主題公園...

財政司司長:這個主題公園的建議是一個初步的建議,我認為這是靠巿場的力量。如果巿場認為我們不能承擔第三個主題公園,那就沒有人會來投資,我們仍然是秉承蚕]場經濟來作為基礎。

二○○四年十月二十八日(星期四)


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