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以下為行政長官董建華今日（十月十四日）下午出席立法會答問大會的談話內容（只有中文）：
劉健儀議員：董先生，近期的國際原油價格屢創新高，香港的油商不斷一次又一次加價。以低硫柴油來說，今時今日每公升價值＄７．２４，相對去年同期，上升了百分之十九。以運輸業界來說，燃油是他們的必需品，他們每一天都需要使用很多燃料，所以燃油價格高，他們受到的傷害是最大的。以前線的司機來說，如小巴司機過去幾個月的收入已降低了百分之二十至三十不等。航空公司可以收取燃油附加費；但香港的運輸業界、貨運業和客運都很難在現今的經濟環境下收取燃油附加費，我想問政府有甚麼方法可以幫助運輸業界。
行政長官：的確，油價升了很多，今天我看電視發現又升了一點，不排除還會繼續有升幅，我們亦很擔心，不單止為運輸業擔心，最後會影響我們的民生。另一方面，如果外圍經濟因為油價不斷上升而受到影響，還會打擊我們的進出口、服務業各方面，所以我們是需要密切注意的。我亦嘗試了解不同的國家受到的影響，較先進的國家每十元的油價升幅引致ＧＤＰ百分之零點五的下降；生產業和製造業受影響比較多，可能會導致ＧＤＰ有百分之零點八或百分之零點九的影響。所以對香港來說，長遠下去是一件大事。關於運輸業柴油的問題，我知道唐（英年）司長已就這個問題進行研究，待他完成研究後，在適當時候他便會向大家交代，我們是體驗到問題的。第二點，對運輸業來說，尤其是貨車司機，在粵港合作的框架下，我們會盡量爭取多一些對業界的方便，譬如能夠執行「四上四落」的安排，第二點是「一車一司機」的安排，我們在這幾方面都會努力，盡量減低成本。唐司長將會盡快作出回應。
劉健儀議員：多謝董先生表示唐司長正在研究和很快會作出回應。但是運輸業界現在每天都活在痛苦當中，很簡單，政府有一件事是可以做的，立即便可以紓緩業界的痛苦，就是減收燃油稅，政府會否考慮這樣做？
行政長官：唐司長正在考慮這個問題，這個正正是其中考慮的項目之一。
郭家麒議員：我很高興剛才董先生在演辭內說到醫療改革會是你其中一項會做的工作。而最近你有兩個重要的任命，包括周局長和胡定旭主席，我跟很多朋友傾談的時候，他們都有很大的擔憂。當然我們知道我們有一個新任命，新人事新作風，都很期望這一個改變會帶來醫療改革的一個衝擊。但我不得不說給大家知，在現時的醫療制度之下，對很多病人，前線的醫護人員，特別是很年輕的醫生，其實兩三年對他們來說是一個很長的時間。我為何會說起這件事呢？很多市民和我們業界都有個擔心，擔心的是這一任政府以及這兩位掌舵人的任命都會是大概不夠三年的時間，究竟政府和你的同事，在這一個我們面對的困局，又或者在考慮改革的時候，會否因為時間如此短促，取易不取難，不想去碰這燙手的山芋，不想去觸動很多人的利益，或者是市民的利益，而去做這些醫療改革？
行政長官：我相信任何改革都要考慮社會大家能否認同，很多龐大的改革都有不同的聲音，很多時候一半人要這樣，另一半人要那樣，所以往往未必一定是時間方面的問題，而導致改革變得有困難。我們會很小心研究這方面的問題，跟業界大家商量後，然後作一個決定。
郭家麒議員：主席女士、董先生，你似乎並未回答我想知的問題，我想問清楚董先生在任命周局長和胡主席時，你一定有面授機宜。簡單一句，你會跟這兩位重要人物說：請你去做吧！；又或是：不如大家先看看情況如何，三年很快便會過去，可能大家都只是靜一靜。
行政長官：郭議員，其實兩者都不是，我是這樣跟他說的：這一個龐大的問題，你剛剛上任，請盡快去研究，做一個結論，推薦給政府到底怎樣做比較好。
黃定光議員：董先生，近年深圳港口發展非常迅速，對本港港口發展構成一定的威脅。董先生，政府當局有甚麼措施能夠提升本港港口的競爭力呢？
行政長官：其實有三方面的問題。第一方面是運輸費用，剛才劉議員也說過，拖一個貨櫃來往香港是較深圳昂貴，譬如從東莞來，香港是較昂貴的。我們如何可以把成本降低呢？第一，是邊境過境時的速度愈快捷，對我們的成本愈有幫助，所以西部通道對我們是很重要的。其他剛提到的安排如「四上四落」都是有幫助的。第二，經營貨櫃碼頭的成本方面，香港是比較高的，但最重要的是香港的效率高，所以我深信香港在效率高之餘，在各方面是有競爭力的。其實，現時我們面對最大的問題是甚麼呢？珠三角的出口增長，以及入口增長快到不得了，根本貨櫃碼頭是供應不足的，現時在這個大前提下，大家都在發展新的貨櫃碼頭。我們現時最大的問題是甚麼呢？譬如我們說要興建十號碼頭，我們正在研究中，從作出決定到十號碼頭的完成，需要十年時間，因為要做設計、環境評估等需要十年，但內地深圳就肯定不需要。所以我們在這方面的優勢消失亦是值得我們擔憂的地方。這些問題都是有待解決，要解決這些問題才可以恢復我們的競爭力。
黃定光議員：董先生，出入口業是香港的經濟支柱，如果我們連出口貿易的優勢也消失的話，香港是足以擔憂的。不知道董先生有沒有留意到，現時貨櫃車出入境方面，以皇崗口岸、落馬洲口岸來說，這邊擴建那邊已經飽和，未擴建已經飽和，似乎特區政府的前瞻性很弱。不知道董先生在這方面的看法如何？
行政長官：西部通道正在興建，我們會盡快進行基建項目，兩方面都在努力進行。但事實是出入口貨物的增長是非常迅速，大家都評估不到，我們大家都沒有這樣評估。我們盡量希望西部通道可以盡快完成，其他的通道，我們會盡量把工序做好，再努力。
湯家驊議員：董先生，你好。你剛才說你昨晚有收看電視，我相信你知道我們一班同事昨晚開會至凌晨一時。我們討論兩項很重要的民生問題，一項是最低工資和最高工時，另一項是殘疾人士的福利及綜援的問題。很可惜兩項動議都被否決。如果你有看電視，董先生你可能會留意到，支持兩項動議的直選議員是達到超過百分之九十，換句話說，他們可以代表全香港超過百分之九十的選民的聲音。董先生你經常說你會聆聽香港人的聲音，我想問一問，董先生你聽到他們的聲音嗎？如果聽到，你有甚麼實質行動可以改善這兩項重要的民生問題？
行政長官：湯議員，關於最低工資、最高工時的建議，我剛才都說過，這是一個很有善意的建議，對勞工界會帶來至少短期的好處，長期效應會怎樣，對他們、對香港經濟會怎樣，則有待我們詳細分析。這些問題其實沒有一個很容易的答覆，我想現在最好的辦法是由唐英年司長的經濟就業專責小組就這個問題再做研究，我知道勞顧會就這個問題會先討論，之後會交給唐司長的會議再去研究，我希望大家都積極反應。不但要評估短期的效應，也要評估長期的效應。另外關於綜援方面，我也想和大家說，削減開支十月一日已實行第二期的削減。但我想強調，任何人如果生活上有困難，政府一定會站出來幫忙；第二點，我們會密切注意通漲的情況，我們會盡快作回應；第三點，周局長上任時，我也和他說過，就這個問題，希望再做一個檢討。我們會在幾方面做，最重要的是我們關注這件事，會根據擬定的程序執行。
湯家驊議員：我想追問關於殘疾人士的福利問題，不知董特首你知不知道，過去兩年本會已經通過議案希望政府改善殘疾人士的福利問題，但我們等了兩年都沒有任何事發生，董先生你會否認為這是合適時候盡快解決他們的福利問題？
行政長官：湯議員，周局長昨日已有些回應，我想周局長上任沒多少天，給他一點時間。
林偉強議員：董特首，相信大家普羅巿民都知道住在比較遠僻的鄉郊居民和離島居民都深受昂貴交通費的影響。我亦知道環境運輸及工務局局長倡議了一個「可加可減」的公共交通機制的調整計劃。董先生你可否告訴我們，現時制定的有關機制的進度如何呢？政府現時的構思是怎樣，和怎樣可以照顧在偏遠的村民和離島的居民？
行政長官：林議員，其實我們一直以來都很關心公共交通票價的問題，一直以來都有和公共交通的營運商檢討這些問題。從二○○二年七月開始到現在，於優惠方面的政策大概有七十個項目。我們亦知道尤其是長途路線的交通費是比較昂貴的。我知道廖（秀冬）局長都是在看看有甚麼辦法可以再幫到這個問題，當然要和營運商去商量。當然在今日的環境，油價又升的環境之下，這不是一件容易的事，但我們會繼續努力的。至於這個高透明度的「可加可減」的機制，我們亦正在研究，希望盡快有個交代，說不出一個時間表。
林偉強議員：董先生，希望於機制公布前，能夠提供一個有效的方法可以減輕有需要的居民於這方面的負擔。
梁國雄議員：董先生，你好。「胡塗難得，難得胡塗」，我聽你說有很多事情不知，要回去研究。我想請教你一個問題，昨天你看着電視，看到如果不是「一會兩局、一會兩制」，一早已經通過了最低工資一事，一早就已經通過要推翻削減綜援的決定。我是六萬人選出來的，你是八百人選出來的，大家都有認受的基礎。我想請問你，你為何仍指香港現時這個制度是行之有效呢？因為數百萬人，數百萬打工仔，加上殘疾人士、老人家的福利，給少數人、小圈子選舉出來的議員，少數令到多數要服從。這個制度你認為是好嗎？如果你認為是不好的，為甚麼你要曾司長告訴中央要維持這個制度。我非常希望請教你這件事。我覺得你是「禮、義、廉」都有少量，其他就欠奉。
立法會主席：梁議員你的問題是否已經問完？
梁國雄議員：我想請問你，你要立刻回答。到底為甚麼要維持一個這樣扭曲民意，令到大多數人受害的制度，你是特首……
立法會主席：梁國雄議員，如果你一直問下去，董先生是沒有機會回答你，你坐下，他就會回答你。
行政長官：政制是依照《基本法》辦事的，我們大家都要尊重現有的政制。有人會喜歡這種政制，有人會不喜歡這種政制，但要依照《基本法》辦事的政制去辦事，這是第一點。第二點，我剛才說過，很多你提出的問題，最低工資、最高工時，其實是一個非常有善意的建議，亦得到很多人士的同情，尤其是在今天的形勢下。但我相信不同的議員的考慮是不相同的，大家有不同的考慮，有短期的考慮、有長期的考慮、不同利益的考慮。正因如此，勞顧會現時再商討，經濟就業委員會再商討，從整體香港長遠的利益來作出決定，我覺得是一件好事。
梁國雄議員：但一個問題是你覺得這個制度是否扭曲……
立法會主席：梁國雄議員，你不能夠插言，你先讓行政長官講完，有機會給你跟進的。請你不要這樣。
梁國雄議員：……你說符合《基本法》，我當然知道符合《基本法》，我也有一本《基本法》……
立法會主席：梁國雄議員，如果你再插言的話，我就要譴責你了。
梁國雄議員：我覺得你沒有回答我的問題，因為我問你，你要自己看的，制度是否不公平，你沒有回答我，你說這是《基本法》規定的。我知道你在執行《基本法》，在《基本法》的職權裏，你有責任代表港人，現在中央改了附件二，我們已經給剝奪了權利。我們是要你告訴中央，到底香港人需要的是甚麼？你怎樣可以逃避這個責任呢？你解釋《基本法》是沒有用處的。我告訴你，如果你不回答這個問題並不重要，我希望你可以反省一下。
行政長官：梁議員，我不知道你在問我甚麼問題，第二個問題……
梁國雄議員：……今天對我來說，留在這裏是非常困難。我給你一點禮物，我交給你的隨從，還是交給你？
立法會主席：你交給他的隨從，因為議員是不可以走出來的，我們的議事規則是不可以橫過立法會會議堂。如果你問完，你可以坐下。
梁國雄議員：……你回答我一句，你如果認為這個制度是符合公義、民主的話，現時「一會兩票」的制度，少數人可以否決大多數人決定的制度是公義、是民主的話，我「收聲」。
立法會主席：梁國雄議員，你問完問題嗎？問完的話請你坐下，讓他回答你。
行政長官：梁議員，我剛才已經回答過，我不再重覆。
李國英議員：董先生，你好。剛才多位同事都提及到新任命局長及醫管局主席。最近董先生在行政會議亦加入了兩位新成員，我在這裏希望問一問董先生，對於這兩位新成員有些甚麼期望呢？而這個新組成的行政會議有甚麼新招數可以更好地滿足市民的期望呢？
行政長官：兩位新行政會議成員，其中一位是陳智思，你們對他有相當的認識，他在社會各方面一直以來都有很多貢獻，立法會方面也有長期服務，他亦是社聯主席，可以代表基層，反映很多基層方面的意見，非常熱心社會工作，所以我覺得他可以為行政會議帶入一種不同的聲音，這對我們是有利的。查史美倫長期在金融界服務，在香港證監會、中央證監會等出任要職。她在這方面是非常有經驗的，她是金融界的人才。香港要繼續維持作為國際金融中心的地位是非常重要的，香港與內地金融方面的關係亦是非常重要的。另一方面，她亦具有法律的背景，像你一樣。所以我相信這亦可以帶很多新的聲音入行政會議，對於整個香港的運作是有幫助的。
李國英議員：行政會議是你的智囊團，新一屆行政會議員會否與兩級議員多些溝通？或者官員可否多些與市民接觸，多了解，以協助施政呢？
行政長官：我們肯定會這樣做。
周梁淑怡議員：多謝主席。我參選今屆立法會選舉時，於地區遇到很多中產專業人士說了很多東西，對剛才湯家驊議員說代表了百分之九十的人說出昨天他於會內的意見，我是有保留的。我覺得不是百分之九十的人都贊成「最低工資，最高工時」。但是很多時中產人士覺得自己交足稅，但卻沒有資格去享用福利，而且有很多很多人士，包括議員是為很多人，特別是基層巿民爭取更多的福利，而這些中產人士覺得自己的聲音是不受政府的重視，和於資源分配方面是不公平的。我想問一問政府怎樣回應這些中產專業人士的聲音，怎樣針對他們的不滿去做工作；行動方面，有什麼行動可以排除這些不滿？是否包括民政事務局所做的六百人的所謂「諮詢論壇」，抑或有其他較全面或較整體的，所有局都會參加的計劃，是針對這些不滿？
行政長官：在經濟轉型的過程當中，社會各階層都是身受其苦的。中產階級的衝擊尤其大。我想現在經濟開始恢復，最緊要是經濟可以持續恢復，中產階級可以能夠真真正正享受經濟恢復的成果，如果我們有一段較長的經濟恢復期，到今日為止這個情況是不錯的，這是第一點，政府會在經濟復蘇方面，繼續努力做好這方面的工作。第二點，於我們的政策制訂過程中的確需要給中產階級更大的聲音，讓他們的聲音可以出來，表達他們的看法和想法。政府於這一方面，已在看這個問題，希望能夠爭取更多中產階級進入各個諮詢架構，幫助我們做好應該做的工作。第三點，無論怎樣困難都好，怎樣讓專業人士有更多機會，不但在香港，亦在內地參與服務業的工作，我們會作多方面努力。
周梁淑怡議員：我剛才問到關於全盤性，特別是因為我們了解各位局長經常都會受到很大的政治壓力，我想問一問會否於政府有一個全面性，有一個統一的，對這些被忽略的中產、中小企、專業人士，這些為數很大的巿民，特別對他們的想法、他們的意見、他們的價值觀作深入了解，於施政方面亦能反映平衡？
行政長官：我們是有做這方面的工作，但我們現在做的工作是沒有一個中央的組織來吸納的，我們會跟進你所給予的建議。多謝！
完
二○○四年十月十四日（星期四）
