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財經事務及庫務局局長致辭全文

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  以下為財經事務及庫務局局長馬時亨今日(九月十六日)出席香港上市公司商會成立兩週年暨國慶聚餐致辭全文(只有中文):

各位來賓:

  我非常榮幸獲邀請出席今天的聚餐,和各位一同慶祝中華人民共和國成立五十五週年以及香港上市公司商會兩週年會慶。香港上市公司商會在短短兩年內穩步成長,透過舉辦不同活動,加強上市公司之間的聯繫,從而推動良好的企業管治,成績實在有目共睹。

  我希望藉此機會與在座各位,特別是中小型上市公司的代表,分享一些個人親身體驗。約三十年前,我在香港大學畢業後加入銀行在信貸部工作。我的客戶都是本港的中小型企業。其中一間中型的上市貿易公司,每年營業額約二億元,利潤僅七百餘萬。但其領導層具遠見和國際視野,並一直致力提升企業管治水平,為公司奠定良好基礎。其後內地開放經濟,該公司抓緊商機,積極開拓國內外業務。時至今天,它已發展成一間廣為人知的跨國企業,分公司遍佈四十個國家,聘用超過六千名員工。而營業額亦大幅上升逾二百倍至每年四百多億元,利潤達每年十二億元。

  我相信今天的中小型上市公司亦不乏同樣優厚潛質的管理人才。只要大家借鑑他人的成功經驗,鞏固企業管治,擴闊市場視野及面向世界,積極拓展商機,他日亦不難成為具規模的大型企業,甚至跨國公司。事實上,祖國目前是全球增長最快的大型經濟體,內地經濟騰飛和有秩序發展帶來無限機遇,香港經濟發展亦得到中央政府大力支持,大家應好好把握背靠祖國的優勢,把公司帶往新的紀元。

  正如我先前提及,良好的企業管治是成功企業的必備條件。具備優良企業管治的公司較能吸引長線投資,其市盈率亦較理想。香港董事學會和香港城市大學在上星期公布了《香港上市公司企業管治水準報告》。調查結果顯示,香港上市公司在「對股東的公平待遇」及「公開與透明度」的標準上,有突出的表現;但部分上市公司在「股東的權利」和「董事會的責任」方面卻有進一步改善的空間。我希望藉這機會和大家談談政府和其他機構在這兩方面的工作。

  首先是「股東的權利」。作為財經事務及庫務局局長,我聯同證監會和港交所在二零零三年訂定了《企業管治行動綱領》,其中一個由政府牽頭的重點工作,就是落實「公司法改革常務委員會」在第一階段企業管治檢討所提出有關維護股東權利的建議。立法會剛剛在今年七月通過《二零零四年公司(修訂)條例》,當中包括我們就引入法定衍生訴訟、股東受到不公平損害時可採取的方法、賦予股東權力查閱公司記錄等立法建議。我相信,在修訂條例正式實施之後,股東的權益會得到更佳的保障。委員會亦已完成第二階段企業管治檢討,並在今年一月發表其最終建議,當中亦有就股東權益和利益衝突等方面作出建議,有關機構正積極作出跟進,以期早日落實有關建議。我希望大家理解,推行這些措施的目的是希望透過完善機制,提高投資者對上市公司的信心。這不僅有助資金的流入,亦能提高市場的聲譽,令上市公司同樣受惠。

  至於「董事會的責任」更是企業管治中非常重要的一環。公司董事的質素,直接影響投資者的利益。「公司法改革常務委員會」在今年一月制定了有關董事責任的指引,列明董事的責任包括:真誠地以公司的整體利益為前提行事;遵守公司的組織章程大綱、章程細則及決議;避免個人利益及公司利益發生衝突等。透過這指引,我們希望推廣董事對其責任的認知。

  另一方面,我認為有必要同時加強董事的培訓。事實上,不少地區已在這方面作出努力,值得我們借鏡,例如馬來西亞已規定上市公司的董事必須接受培訓。現時,證監會、港交所和香港董事學會在董事培訓方面已下了不少工夫。港交所預計在明年一月起實施的《企業管治常規守則》中,列明每名新委任的董事均應在首次接受委任時接受入職指導,以確保他們對上巿公司的運作及業務均有適當的理解。

  同時,為了確保上市公司的董事會有足夠的獨立非執行董事,以為董事會提供獨立意見,港交所已修訂《上市規則》,將上市公司獨立非執行董事的最低要求,由原先的兩名增加至三名,而其中至少一名必須具備適當的專業資格,或具備適當的會計及相關財務管理專長。我相信港交所會留意巿場對新規定的反應,以完善有關的《上巿規則》。

  此外,我們現正草擬法例,給予重要的上市要求法定地位。這些上市要求包括:財務報告及其他定期的資料披露、股價敏感資料的披露,及須獲股東批准的須予公布交易等項目。我們同時會修訂《證券及期貨條例》,把違反法定上市要求列作新一類市場失當行為。我們計劃在今年第四季諮詢公眾及業界意見。

  針對首次公開招股的中介人的規管問題,港交所及證監會現正分兩個階段制訂更有效的監管措施,加強對保薦人及獨立財務顧問的監管,以提升市場對招股活動的信心。港交所較早前已就有關的《上市規則》修訂諮詢業界。而證監會亦會就保薦人及獨立財務顧問的資格準則等事宜發表諮詢文件。

  我剛才談及不少法例的要求,但我必須強調,我們不能單靠法例規管以維持良好的企業管治水平。我在此呼籲大家在自己的公司內大力推動企業管治文化,視企業管治為上市公司的「成功之本」。

  作為上市公司主席、董事及管理人員,我相信在座各位都具備敏銳的市場觸覺和智慧,希望大家能善用香港的金融市場籌集資金,擴充業務,充分發揮企業的發展潛力。政府、監管機構與及金融服務業界會繼續攜手努力進一步完善香港金融市場的機制和服務質素,以加強本地及國際投資者對本港上市公司的信心。

  最後,我希望貴會能秉承創會的宗旨,在未來繼續推廣企業管治的理念。在此,我謹祝貴會會務蒸蒸日上。祝國家繼續繁榮昌盛。多謝各位。

二○○四年九月十六日(星期四)


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