＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為工商及科技局局長曾俊華今日（六月二十五日）在出席一個有關濫發電郵的研討會後，與新聞界的談話內容（中文部分）：
工商及科技局局長：政府與公眾一樣關注濫發郵件及信息所帶來的滋擾和對商業運作帶來額外開支，而有些垃圾郵件的內容亦對無論成年人或兒童都有不良影響，所以政府今日開始向公眾諮詢意見，看看是否要制訂新措施去處理有關的問題。諮詢為期四個月。
我們的目標並不是單針對濫發電郵，還包括傳真、電話留言、短訊及多媒體信息。研究的新措施會包括五方面，第一，會從技術層面解決方法，如透過有過濾功能的軟件，及電子證書等。第二是業界自律，自行制定守則及措施來防止用戶濫發信息，及與政府共同合作制訂濫發信息者的黑名單。第三方面是教育用戶，提升他們防範垃圾郵件的意識。第四是國際間及業界的合作，在香港，只有約百分之五的濫發電郵源自香港，即有約百分之九十五的濫發電郵來自外地。如果要有效阻止這些濫發電郵，便需國際性的合作將濫發信息這行為引起廣泛關注，才能有效控制這問題。第五方面是立法。這方法只能處理來自本地的濫發電郵，所以它的效用是有限的。最終有可能要採用一籃子的方法才能處理這問題。
我要強調政府的立場是我們持開放的態度，以便找出一個有效的方案。我們留意到愈來愈多公司現在是採用成本低但高效率的電訊服務去推廣產品或與客戶聯絡，所以在考慮任何措施時，我們的關注點是在不應阻礙商界的正當推廣及濫發信息中要取得一個平衡。
這是一個複雜的問題，無論對電訊用戶、營辦商、服務供應商、促銷公司，以至整個商界都有深遠的影響。我們希望今次諮詢可鼓勵社會人士就此重要課題進行討論及提出意見。
記者：剛才業界提到，他們希望以立法方式進行規管，政府對立法方面的立場為何，進行立法將遇到甚麼問題？
工商及科技局局長：我們對立法是持開放的態度。正如我剛才所說，在香港發出的濫發電郵只佔總數的百分之五，立法只可控制本地濫發的電郵，那麼其餘百分之九十五又怎樣處理呢？立法不能解決這個問題。但立法亦有一個好處，就是讓那些希望利用香港作為根源地的濫發電郵者卻步。因此我們要研究這項措施的益處及目標。我們需要詳細研究，希望在諮詢期間能收集這方面的意見，以便作出到一個能夠平衡各方的決定。
記者：很多商業活動也會透過電子郵件進行，現時打算規管垃圾電郵，會否影響這些正常的商業活動？
工商及科技局局長：這亦是我們其中一個關注點，因為香港有很多中小企利用電郵推廣他們的商品。因此，我們在制訂任何措施時，也要取得適當的平衡，一方面能制止這些濫發電郵，另一方面亦不能妨礙合法的商業活動。
記者：若進行立法，政府傾向採取民事或刑事的刑責，最高刑罰會否考慮監禁？
工商及科技局局長：現時我們仍抱開放的態度，希望在諮詢期間能收到各方面的意見，我們才進行下一步。
記者：會否先為垃圾電郵作出定義才進行立法？
工商及科技局局長：剛才已提過，我們所指的垃圾電郵，並不局限於電郵，亦包括傳真、短訊及多媒體短訊等。
記者：那些不屬於垃圾電郵，若用mass mailing的功能在學校或其他公司發出電郵予相識或不相識的人，或是呼籲他們參加遊行...
工商及科技局局長：我們亦很關注這方面的問題，因此若我們不經過深思細慮便簡單地進行立法，不容許市民大規模發出電郵，這樣可能會妨礙了那些合法的商業活動。我們要在這方面取得適當的平衡。
記者：會否堵截mass mailing？
工商及科技局局長：我們要詳細研究怎樣處理這問題，否則便會妨礙很多正當的商業活動。
記者：有沒有時間表，何時會有方案？
工商及科技局局長：我們這次諮詢為期四個月，完成諮詢後我們會研究收集到的意見，其後可能會列出一些具體的方案再次進行諮詢，然後才作決定。
記者：有很多中文的垃圾電郵是從中國發出，會否與內地信息產業部商討怎樣杜絕這些電郵？
工商及科技局局長：中文的濫發電郵並非一定來自中國內地。我們會從不同層面着手。第一，要研究我們在香港採用甚麼方法；第二我們要研究國際間的合作，在這方面一定會與信息產業部合作。
記者：和黃建議CDMA頻譜有五年凍結期，暫時不要發出第五個３G牌，政府有何意見？
工商及科技局局長：我們現正考慮這事宜，有結論時我們便會公布。
（請同時參考談話內容的英文部分）
完
二○○四年六月二十五日（星期五）
