＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為政務司司長曾蔭權今日（六月二十二日）在「清遠─香港經貿合作交流會」的致辭全文：（只有中文）
尊敬的廣東省人民政府唐豪副秘書長、招玉芳副廳長、陳家記市長、林天福總裁、各位廣東省及清遠市領導、各位領導、女士們、先生們：
我很高興能夠出席今天的「清遠─香港經貿合作交流會」。這次交流會的目的是促進清港兩地的互動，希望兩地能作出更多的經貿交流，把握着雙方的優勢，把香港及這片珠三角外圍發展潛力豐富的腹地緊緊結合在一起。
為推動落實第六次粵港合作聯席會議所商定的工作，我分別跑過了所有珠三角地級及地級以上的城市與當地領導們商討如何進一步推動粵港合作。我發覺每個市都有自己的特色和定位，實在有利這個區域多元化發展。我今天帶領香港工商界代表團訪問清遠市，是響應張德江書記提倡發展廣東省山區和東西兩翼。這一次的工商界代表團成員除了來自各製造行業外，也包括銀行和金融服務、珠寶、電子、地產發展、飲食、科技、專業和物流服務等範疇。各成員們都對拓展清遠市的商機非常熱衷，也希望透過這個交流會，與有關方面進行坦誠的交流，締造成果。
清遠市，南靠廣州、佛山，西邊肇慶，北接湖南、廣西，東鄰韶關，素有粵、湘、桂「三省通衢」之稱。在《內地與香港更緊密經貿關係的安排》(簡稱CEPA)的全面落實和「泛珠三角」區域合作正式啟動的新形勢下，清遠獲得前所未有的發展機遇。CEPA的推行，進一步打開了清遠對外經貿合作的大門，為香港和清遠加強合作，提供了一個制度框架。通過CEPA這個平台，清遠可以從香港引進更多經濟發展所需的高級經濟要素，包括資金、技術、信息、管理和服務，並與自身的優勢結合起來，形成更大的經濟優勢。「泛珠三角」區域合作的展開，改變了清遠不利的區位條件，把清遠從一個邊緣地區，推到了對外開放的最前沿，使清遠的發展潛能得以釋放出來。CEPA和「泛珠三角」區域合作在制度性和政策層面，為清遠更好地接受外來產業和資本轉移打好了基礎，也有助清遠和大珠三角地區展開更密切的合作。
清遠擁有的成本、環境、區位和資源等四大優勢，與香港有很大的互補性，兩地可以加強合作。在四大優勢中，低成本是清遠的最大優勢，除了勞動力成本較為低廉外，政府在用地、稅收、水電等方面實行優惠政策，努力營造投資低成本的「洼地效應」，這將吸引那些注重成本的產業或項目到清遠發展。這兩天香港團員特別關注廣東省發電能量及停電問題，剛才唐秘書長已經提過，但清遠是其中一個長期對工業供應方面從沒有停電過，這是我們值得關注考慮的因素。
有專家認為，一個地區的經濟能否發展，關鍵不在於是否具有強大的優勢，而在於如何發揮優勢。在這方面，清遠的潛力仍很大。我們注意到，清遠經過多年的探索，已形成一套有利於發揮山區優勢的經濟發展思路，即推行工業化、城市化、市場化和後花園發展戰略，並已取得成效。各種優勢和政策的配合，使清遠成為投資和創業的新樂土，清遠經濟也迅速擺脫建市以來低速增長的局面，開始進入快速增長的軌道。事實證明，這是一個正確的方向。在這個發展過程中，香港可以充分利用自己的優勢，積極配合，推動港資企業參與各類工業園區、城鎮基礎設施等重點項目的發展，同時帶領清遠企業，特別是民營企業利用香港「走出去」，參與國際競爭和合作，提升清遠企業的國際競爭力。現在讓我抓幾個重點合作範疇談一談我的看法。
首先清遠的區位和基建這兩大優勢都有利於發展物流業，加上清遠全面實施工業化，同時堅持外向帶動，注重發展對外貿易，因而將產生更多的對外對向物流。香港是亞洲最重要的商貿和航運中心，目前正積極提升物流中心地位。在CEPA框架下，兩地的物流業可以展開合作，引入香港物流公司到清遠發展業務，實現香港與清遠在交通運輸的直接對接，提升清遠在粵北的經濟地位。
此外，清遠是廣東省地域最大的地級市和廣東省少數民族主要聚居地，也是廣東新世紀旅遊發展的四大「熱線」之一和全省生態旅遊的最新「亮點」，被譽為21世紀珠江三角洲的「後花園」，因此清遠市的旅遊資源甚具開發價值。在清遠的第三產業發展策略中，旅遊業最為重要，正在致力全面建設國家級和省級龍頭旅遊區。香港是國際馳名的旅遊城市，在這方面我們可以全面配合，在投資開發特色旅遊景點和工藝品、開辦旅行社、對外旅遊推介，以及方便旅客往來等方面加強合作，協助清遠的旅遊業更上一層樓。
在新形勢下加強香港和清遠的合作關係，還需要進一步探索合作新路向，發展合作新形式，開拓合作新領域。服務業是香港經濟的主體和強項，佔香港經濟總量的87%，其中金融、商貿、物流、旅遊和專業服務更是香港經濟的主要支柱，也是清遠正在加快發展、極具潛質的行業。進一步擴大在這些重點服務領域的合作，最能結合和發揮各自的經濟優勢。
我特別希望談談香港在協助清遠企業，特別是民營企業利用香港「走出去」方面發揮的作用。發展民營企業是國家的其中一項重要政策，也是加快產業擴張、培養骨幹企業，以及提升檔次和競爭力的有效措施。目前清遠的外商投資企業達800多家，其中港資企業約有700多家，為清遠和香港的合作打好了基礎。
目前，香港已經成為國內外企業設立據點的熱門地區。根據二○○三年六月的統計，共有3 200多間海外註冊公司的地區總部及地區辦事處設於香港，其中966間為地區總部，這是有紀錄以來錄得的最高數字，亦是亞太區首屈一指的，也說明香港繼續成為外資企業在亞太地區的首選據點。
但一些意見調查反映，內地民營企業在「走出去」的過程中，有部分感到對國際市場及貿易投資機會的了解不足，也遇到缺乏融資渠道和境外投資人才的問題。香港作為內地傳統的窗口，已經為許多「走出去」的內地企業提供融資、管理、信息和了解市場規範等方面的協助。過去一年，我們成功協助來自不同行業的內地企業來港擴展業務，包括資訊科技行業的用友軟件及中軟國際、生物科技行業的創富生物科技集團、飲食業的譚魚頭火鍋、電子製造業的上海貝嶺、金融業的銀聯中國、半導體生產商首長科技集團子公司、零售業的國美電器，以及內地著名民企新希望國際等。除了引進這些企業外，我們又給予他們適當的協助，包括提供香港經濟環境和投資形勢的最新資料；協助他們與不同的政府部門聯繫和處理各項申請事宜；為投資者在港尋找商業合作夥伴；以及給予持續支援等。
借助香港「走出去」的內地企業對香港的推廣工作都給予肯定:華潤創業有限公司主席寧高寧先生認為：「香港擁有成熟穩健的金融及法規環境，各類專才輩出，並掌握著中西文化、視野及脈絡的優勢，是令人雀躍的投資選擇。」此外，新希望集團董事黃代云先生在五月份成都舉行的「香港投資環境介紹會」中也說：「香港是國際商貿和金融中心，是中國內地企業與世界經濟聯繫的橋樑，它資訊發達、交通快捷，有世界一流的基礎設施，政府辦事效率高，程序簡化，有良好的投資和商貿的環境。」
由此可見，內地企業，包括清遠企業在香港設立地區總部或辦事處，完全可以在營運資源上與香港企業進行優勢互補，更可以利用香港作為平台擴充業務，開拓和發展國際市場。我鼓勵清遠企業利用今天的交流會，向特區政府駐粵辦事處、投資推廣署及香港貿易發展局的代表詳細了解香港在協助內地企業方面的措施。
最後，不能不提的是香港與內地簽訂的CEPA，將使雙方的經貿關係發展更上一層樓。內地企業可利用香港的自由港把原材料或半製成品以零關稅進口香港，在香港進行設計、高增值的生產和品牌註冊，然後以零關稅進口內地，或根據相關國家的關稅條例出口外地。這項安排同時適用於知識產權要求高的產品。在服務行業方面，由於CEPA給予港商比世貿承諾為佳的開放優惠，香港服務業在內地的投資一定會增加，而內地企業也可借助香港的專業人才，進一步開拓海外市場。
在CEPA下，內地與香港在貿易投資便利化合作方面作出了多項安排，包括加強在貿易投資促進領域的合作、通關便利化、提高法律法規透明度、促進兩地中小企業合作和發展、電子商務的應用、中醫藥產業合作，以及加強在商品檢驗檢疫、食品安全、質量標準等領域的合作。可以說，CEPA是一項使中國內地、香港和企業都能受惠的三贏政策。隨着CEPA的實施，香港和粵北地區的經濟必然會進一步融合。
過去一年，特區政府的投資推廣署與多個廣東省城市，包括廣州、深圳及東莞到海外聯合招商，共同打造大珠三角品牌，向外資介紹該署的全方位服務、香港的各項專業服務、珠三角大量的土地供應和低廉及高質量的人力資源等。這些活動為香港及各珠三角城市創造雙贏局面，使大珠三角繼續成為區內最具經濟活力的區域。我殷切期望清港合作能繼往開來，將大珠三角的成功合作模式推廣至廣東省北部，進一步擴大粵港合作的經濟腹地，使清遠及香港市民共同受益。
謝謝各位！
完
二○○四年六月二十二日（星期二）
