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以下為今日（六月十六日）立法會會議上黃成智議員的提問和房屋及規劃地政局局長孫明揚的口頭回覆：
問題：
關於兒童的居住環境對兒童的影響，政府可否告知本會：
（一） 現時在公屋輪候冊中，有多少個有兒童成員的家庭因未符合居港年期規定，而遭當局凍結他們的申請；涉及的兒童數目；
（二） 鑑於適用於香港的《兒童權利公約》第27條訂明，締約國應在兒童有需要時提供包括住屋的物質援助，當局如何在這方面履行公約的規定；會不會修訂現行房屋政策，以便優先考慮有兒童成員的家庭的公屋申請；及
（三） 有沒有評估貧窮居住環境對兒童長大後的生活有甚麼影響，包括會不會造成貧窮循環的後果；若有，結果是甚麼？
答覆：
主席：
我就問題三個部分的答覆如下：
（一） 為確保公共資源得以合理分配，所有輪候公屋申請家庭在配屋時均須符合半數家庭成員居港滿七年的規定。目前，一共有六千個在輪候冊上的家庭因未能符合有關規定而被凍結申請，當中包括約四千零五十個有兒童的家庭。
(二) 政府的房屋政策其中的一項主要環節是向有基本住屋需要的家庭提供安居之所，這當然包括有兒童的家庭。事實上，過去50年來，公共房屋計劃為近半數香港人口解決基本的住屋問題，讓兒童有一個穩定的環境發揮所長，增加社會階層流動性。公屋計劃的穩定及促進社會發展的作用，廣受市民認同。至於優先考慮有兒童成員的家庭的公屋申請的建議，現時輪候冊上，除卻單身人士的申請，餘下約百分之八十七的申請都是來自有長者或未滿十八歲兒童的家庭，現行政策讓有長者的家庭獲優先編配公屋。假若有兒童的家庭亦獲優先編配，一方面會影響現時給予長者的優先配屋安排，另一方面則會延長輪候冊上其他申請人的輪候時間。
事實上，現時公屋的平均輪候時間僅為兩年，若申請人不堅持選擇某特定地區的公屋，輪候時間更可縮短至一年左右。由此看來，為有兒童成員的家庭提供優先配屋安排的理據實在難以成立。
不過如果此類申請人有特殊情況而有急切的住屋需要，我們會透過體恤安置，即時編配切合他們需要的公屋單位。
（三） 政府並未有就貧窮居住環境對兒童長大後的生活的影響進行學術研究。不過眾所周知，政府致力促進香港的經濟持續增長，令社會不同階層的人士可藉着教育和就業，發展潛能，力爭上游。政府以及社會各界更一直竭盡所能，對有需要的家庭和人士提供不同形式的援助，協助他們應付生活上的基本需要，融入社會。公屋計劃在這方面的貢獻良多，為低收入家庭提供安居之所，讓兒童可在良好的環境成長和發展。
完
二○○四年六月十六日（星期三）
