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以下是黃容根議員今日（六月九日）在立法會會議上的提問和衞生福利及食物局局長楊永強醫生的答覆：
問題：
據報，內地最後一宗禽流感個案距今已超過三個月，因而符合國際獸疫局所建議有關撤除停止從疫區輸入活家禽的限制的時間規定。此外，政府已於本年四月底以試驗方式恢復輸入內地雞隻，結果顯示所有進口活雞並無感染禽流感。就此，政府可否告知本會：
(一) 至今仍然限制進口內地活雞數量的科學及法理依據；
(二) 有沒有制訂恢復正常輸入活雞的時間表；若有，詳情是甚麼；及
(三) 是否知悉自香港當局於本年四月底准許無限量恢復輸入雞苗後，內地至今仍然未有雞苗輸港的原因，以及香港當局有甚麼相應的跟進行動？
答覆：
主席女士：
(一) 近日在亞洲區爆發的H5N1禽流感疫潮是前所未見的。雖然這疫潮現已受到控制，但國際衞生組織和動物衞生組織都警告，H5N1禽流感很可能成為區內家禽的風土病，所以呼籲區內各國和地方政府保持警覺，並採取有效的監控和防範措施，對抗禽流感。事實上，現時區內仍有零星的禽流感發生。
特區政府一直致力保障市民健康，免受禽流感威脅。過往經驗顯示，人類感染禽流感病毒的途徑，主要是經由接觸活家禽或其糞便。過去，香港零售層面每日平均出售約十萬隻活雞，市民每日與如此大量活雞緊密接觸，對公共衞生所構成的威脅，實在不容忽視，因為H5N1禽流感病毒有突變和變種的特性，而且其他類型的禽流感病毒也可能傳入本港。
香港大學最近進行的研究顯示－
(i) 每年有三百四十八萬人在購買活家禽時接觸活家禽；
(ii) 在這類接觸中，有十三萬四千人可能同時感染人類流感和禽流感；以及
(iii) 在《科學》("Science")雜誌發表的一篇科學報告指出，估計每六百人受感染，便有五成機會出現病毒基因變種情況。
基於這些原因，政府處理恢復進口活家禽一事時，必須審慎從事，以保障公眾健康。根據國際獸疫局的建議，如果某地方曾爆發高致病性禽流感，應該在該地方撲滅最後一宗禽流感事故起計六個月後才恢復從該地方進口活家禽。如果在這限期之前恢復從受禽流感影響的地方進口活家禽，進口地應根據本地情況和來源地是否已實施防控禽流感措施進行全面風險評估。
根據香港法例第139章附屬法例A《公眾衞生（動物及禽鳥）規例》，任何人不得將任何禽鳥帶進香港，除非該禽鳥附有一份由有關的禽畜衞生主管當局發出的有效健康証明書，以證明並獲我們接納規例中列明有關禽鳥健康狀況的事宜。
由四月二十日至五月十一日期間，我們以試驗形式恢復從內地進口活雞，期間為進口雞隻進行禽流感病毒的檢驗，所有結果均呈陰性，而且抗體水平檢驗結果亦令人滿意。我們考慮本地情況後，包括當亞洲鄰近地區再次爆發懷疑禽流感個案時，本港實驗室是否有能力在符合認可標準下為進口雞隻進行全面病毒甄別測試；鑑於本港隔離設施有限，當發現病雞時有否足夠設施隔離雞隻；以及在環境擠迫的零售市場內經常積存大量雞隻對公共衞生所構成的風險等，結論是為謹慎起見，由五月十二日起每天從內地進口的活雞數目維持在現時三萬隻的水平，並且會檢討新的檢驗檢疫安排的運作。
(二) 正如答覆第(一)節所述，政府處理恢復進口活家禽一事時，必須審慎從事，以保障公眾健康，並且會根據風險評估審慎檢討本港情況。我們亦已公布政府希望透過推行自願退還計劃，鼓勵活家禽檔的租戶和持牌人退還租約和牌照，從而盡量減少活家禽檔數目，並藉此機會重新設計和改裝檔位布局，盡可能把顧客和活家禽分隔。這些措施將可大幅減少零售市場的總容量。
(三) 我們從四月初便開始與內地商討恢復進口雞苗事宜。事實上，我們曾多次向內地表明希望早日恢復進口，又反映雞苗短缺令本地雞場生產大受影響。原則上，雞苗早於四月二十日便可恢復進口，即是在以試驗性質進口活雞同日已可進口雞苗。
至今日為止，我們已經為恢復進口事宜作好一切所需安排，包括與內地就新檢驗檢疫規定達成協議，並已派員往內地視察向本港供應雞苗的五個註冊農場。不過，據我們所知，由於內地產量和商業因素所限，主管當局仍未能就供港雞苗一事確定具體時間表。
完
二○○四年六月九日（星期三）
