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記者：現時大家都想就方案作出討論，但你每次都說現時不是討論方案的適合時機，但我們香港未討論方案之前，中央已定出一個框框說○七、○八年不可以普選，你會否覺得中央是漠視了香港很多人的聲音，和你是否覺得你自己有沒有現實反映港人需要在○七、○八普選的聲音呢？
政務司司長：不如讓我們先了解究竟發生了甚麼事，我想大家要先清楚問題的是與非。專責小組在一月成立，我們政制發展的法律程序問題和原則問題廣聽取社會方各方面的意見。我們亦向中央有關部門溝通了，我亦如實向香港市民反映了意見，在三月底四月中裏，我們分別發表了第一號報告書、第二號報告書，全面交代了香港市民的意見。而且總結了專責小組對於有關問題的看法。這兩份報告書和市民的意見包括了各界人士對政制發展不同的訴求都原原本本呈交給中央來考慮。行政長官確認了專責小組這兩份報告書的看法和結論之後，決定根據人大常委會在四月六日作出的解釋提交了報告，務請人大常委會確定需要修改○七、○八年（行政長官及立法會的）產生方法。而人大常委會考慮了行政長官報告書是從一個宏觀的層面來考慮香港各個因素，包括香港各界人士的意見，特別是基本法四十五條和六十八條的規定，循序漸進的原則和香港實際的情況，決定香港的政制是應該以循序漸進的方式發展的，這樣才能確保香港繁榮穩定不會受到影響。所以人大的決定是完全照顧到香港利益而考慮的。還有一點，就是中央今次確定了○七、○八年產生的辦法是需要修改，亦都明確講出修改的範圍，我們可以依然有不少的空間，透過這個改變，選舉委員會或立法會的組成，使香港市民可以共同在政制發展推進。而中央這個決定，可以使香港人，香港社會早早知道香港政制發展裏面，中央具體的想法，在這方了面做了個很穩固、清楚的基礎，可讓我們可以開始下一步的工夫。所以我們應該正面地看這個問題，我相信市民會很理性地面對這個決定。
記者：司長，雖然你說現在還有很多修改的空間，但其實有很多人都覺得今次人大常委寫得這麼「實」，這麼「死」，其實非常窒礙和局限政制方案的討論，其實你覺得空間有多大呢，你說有很大空間？
政務司司長：正如剛才所講，關於立法會的組成方法、行政長官選委會的組成方法、有關人數和組別方面都可以有修改和考慮的空間。另外有關於立法會方面，亦可以令其更具代表性，人數方面也可以考慮，在這些程序方面，人大今次的決定的確並沒有任何限制，我相信我們在這方面有充分彈性，讓我們在討論方面有一個很大的空間。
記者：似乎在這個範圍內尚未滿足到普遍的民意。
政務司司長：有關普選問題方面，香港的確在這方面的意見是分歧的。但我覺得我們一定要知道和明白到我剛才所說的政治上的現實，在這方面我們能夠得到任何進展，是需要務實地看，我們要在立法會得到大多數議員的支持、行政長官的同意和中央的批准。我們現時和立法會就這方面未曾有共識的情況下，我很相信中央會採取一個較為審慎的決定，也回應到我們所求。
我們要緊記今次我聽到很多人對政制發展速度的意見，但有一點很清楚的，雖然對於何時普選方面是有很大的分歧，但有一個共同願望是行政長官和立法會的產生方法是需要修改的。而行政長官方面亦向人大作出一個報告，人大亦接受這個報告，換句話說，我覺得這是一個正面的反應和正如我剛才所述，給我們一個黃金機會，展示香港真真正正的政治的成熟。
記者：你怎樣回應民主黨批評這次的決定是京人治港？
政務司司長：剛才我很詳細講了整件事的由來。由一月開始，我們的工作，根據專責小組的兩個報告、行政長官給中央的報告，要求中央作出決定。每一個步驟中央均作出解釋，然後作出今天的決定，都是根據憲法、基本法的程序進行的，有些是中央決定，有些是香港經過廣泛民意之後作出的報告。有些問題是由中央作出的決定，就是政制發展方面，中央確有這個權責。但在香港特區方面，我們亦有自己的責任，充分將香港的意見表達出來，作出一個我認為大家可以接納的方案。
記者：司長，很多記者都會記得以往多次詢問你究竟○七/○八的普選會不會被排除，你的答覆都說這是方案，我們並不是在討論方案，我們討論的是是否需要修改，但現時人大出來的竟然是否定了○七/○八的普選。你覺得你以往所講過的說話是否在欺騙香港市民？你是否覺得有需要澄清？你以往說過如果你覺得所做的是對不起良心時，你會知道自己應該怎樣做，你可不可以解釋一下你會如何處理？
政務司司長：首先，我剛才詳細解釋把我們今次的工序由一月份開始的工作和盤托出，每一步解釋給各位知道，然後人大亦做了他們的工夫。今次人大的決定，在決定書裏寫得十分清楚，是根據他們看到香港現時的實際情況，特別是看到我們以往民主發展步伐，再加上香港在這方面意見的分歧，以及現時立法會有一半是由地區產生的議員，這個格局在未經考驗之時而作出他們的決定。人大有權責可以作出這樣的決定。當然我們在專責小組裏面的工作，第一號報告書我們是談法律程序；第二號報告書是談原則性的安排。但人大亦有他們自己的決定，在作出這個決定時亦有向我作充分的解釋。
我亦相信，大家亦見到專責小組在這方面的工作是認真的、透明度高，而且我們亦如實反映香港各界、各方面的意見。專責小組的確已經盡了我們每一分的努力，最重要的是中央採納了專責小組向行政長官作出的建議，而最後行政長官對人大常委會作出報告，說出○七／○八年兩個選舉方法是應該修改，這是一個很大的進步，是容許我們在這方面向着普選最終目標邁進。
另外，現時專責小組還有很多工作需要去做，特別是要做第三號報告書，於五月份完成，跟着我希望專責小組能夠向香港社會方面就政制發展問題方面尋求共識，能夠達到一個三方面都可以接納的方案，在這方面專責小組是責無旁貸的，我們三人會繼續這樣做。
記者：司長你剛才說過很多次人大常委今日決定之後還有很大空間去修改選舉辦法，我想你再講多一次，有多大的空間，抑或只是修修補補，象徵式作一點修改，去壓低一些人的聲音當作為回應呢？例如立法會議員的人數會否多很多，或者直選方面多一些呢，功能組別多些，又或者特首選舉那方面，提名委員會擴大了之後一定會有很多提名人出來的時候，才會一人一票去選舉，另一個問題你擔不擔心你的方法在立法會不能獲得通過，人們會繼續爭拗下去呢？
政務司司長：任何一樣事不能獲得立法會通過都不會是一個很理想的方案，所以我們提交任何方案時都應有充分的把握，得到三分之二立法會議員的同意及特首的支持，在這條件之下，我才向立法會提出的。現時我所說有關修改的空間，任何今次人大常委會決定裏面沒有排除的都是我們考慮的空間。即是說行政長官產生方法的選舉委員會的人數、界別、裏面的組成，使其更具代表性的，亦都可以考慮；立法會裏面，本身的人數，組成的方法，亦都可以增加，譬如我們可以將功能組別，或者是直選的人數，每一方面都增加超過現時的三十個，變到四十個或者五十個。這些都是現時人大決定沒有排除的。另外，使到每一個功能團體裏面每一個組別更加具代表性都可以作出考慮的。我所說的空間就是圍繞着這兩個大的安排。
（待續）
二○○四年四月二十六日（星期一）
