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政府現正邀請市民，就透過減少人類接觸活家禽的方法，以助達致本港保持「零感染和傳播」禽流感長遠目標的策略性方針發表意見。
衞生福利及食物局局長楊永強醫生今日（四月二日）在記者會上宣布展開公眾諮詢工作時說：「政府以市民健康為大前提，有責任盡力防止市民感染禽流感。」
世界衞生組織曾表示，近期在亞洲區內爆發的禽流感事故是前所未見的，越南和泰國出現的人類感染個案，更令人非常關注禽流感病毒跨越物種傳染人類。
楊醫生說：「禽流感很可能已成為區內禽鳥的風土病，若我們不採取進一步的防範措施，難保香港在日後不會再受到禽流感的衝擊。」
楊醫生指出，現時為雞隻接種的預防疫苗並不能預防所有禽流感病毒品種，更不能杜絕病毒突變及變種的可能性。
他說：「因此，禽流感感染人類的風險依然存在。」楊醫生並謂，出售活家禽的零售點是風險來源。
為減低風險，楊醫生提出以下兩個主要策略性方案以達致減低人類感染風險的政策目標：
方案A： 所有活家禽須集中屠宰，並在屠房經過冰鮮加工，把雞隻溫度降至攝氏零至四度，零售點只准售賣冰鮮家禽，即（「冰鮮鏈」方案）。
方案B： 所有活家禽須分區屠宰和處理。顧客可選購冰鮮雞或鮮宰雞。消費者可以在屠宰中心的零售點購買鮮宰雞或要求把鮮宰雞送到其住所／酒樓，但鮮宰雞須以設有普通空調設備的車輛運送（「鮮宰雞」方案）。長遠而言，政府有意將現有家禽農場從人口密集地區遷往較偏遠地區，這有助進一步達致「人雞分隔」和加強疾病控制。
楊醫生表示，「冰鮮鏈」方案能較有效地減少普羅市民與活家禽之間的密切接觸。
他補充說，興建一所中央屠房的資本開支，亦較在「鮮宰雞」方案下興建幾所分區屠宰中心為少。
期間，政府會採取以下即時和中期改善措施，以減低禽流感對人類所構成的潛在威脅：
* 減少在零售市場每一雞檔的雞隻數目；
* 通過自願性收購安排減少街市檔位的數目，並改善其設計，以達致將顧客和活家禽分隔；
* 增加每月休市日數目；
* 加強打擊違反活家禽零售檔租約／牌照所載衞生條件的執法行動；
* 零售點內所有存放活家禽的禽籠，都必須與顧客保持起碼的距離（例如一米），或使用透明膠板把活家禽和顧客分開；
* 計劃為本地雞隻和內地雞隻分別設立批發市場；
* 進一步加強本地雞場的生物安全水平，務求達致最高標準。未能符合新標準的雞場，其牌照不會獲得續期；以及
* 檢討運送活家禽的運輸系統。
楊醫生表示理解上述任何一個長遠方案都會對活家禽業造成影響，政府會制訂一個財政援助計劃，向直接受影響的業界人士提供若干經濟援助。
他呼籲市民就上述的策略性方案踴躍表達意見。他說：「我們會因應社會的取向，才擬定策略性方案的執行細節和運作要求。」
諮詢文件及單張「預防禽流感：減低人類感染風險的長遠方針」可於衞生福利及食物局網頁http://www.hwfb.gov.hk下載或於下列地點索取：
* 民政事務總署諮詢服務中心；
* 主要的公共圖書館；
* 食物環境衞生署地區辦事處；及
* 衞生署母嬰健康院。
市民請於二○○四年七月二日或之前，將意見郵寄至中環花園道三號花旗銀行大廈十樓衞生福利及食物局；或傳真至2136 3282；或電郵至avian_flu@hwfb.gov.hk。
香港自一九九七年起曾經爆發四次家禽感染高致病性H５N１禽流感事件。在一九九七年本港發生的人類感染H５N１禽流感事件中，有十八人發病，其中六人死亡。
因應禽流感事故，政府共動用二億四千六百萬元向活家禽業人士發放補償和特惠金，同時豁免總額達二千七百萬元的租金，另耗支四千五百萬元採取行動控制禽流感疫情。此外，在二○○二至○三財政年度，用於預防和監察計劃的每年經常開支約為三千九百萬元。
完
二○○四年四月二日(星期五)
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