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行政長官聯合國可持續發展領袖論壇致辭

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以下是行政長官董建華今早(二月二十五日)在聯合國可持續發展領袖論壇致辭的全文(中譯本):

蔣副委員長、Mr Ocampo、各位嘉賓:

  今天的論壇由中華人民共和國與聯合國經濟和社會事務部合辦,歡迎各位蒞臨參加。

  我身為東道城市中華人民共和國香港特別行政區行政長官,很榮幸在這媯o表講話,與各地城市共商持續發展的藍圖。與會代表在這兩天發表和辯論的課題,與我們每一位都息息相關,有助大家確保經濟增長與社會進步和自然環境保育並行不悖。

  「可持續發展」涉及的範圍廣泛,從來不易精確界定。二零零二年在約翰內斯堡舉行的世界首腦會議,以「人、地球、繁榮」為主題,點出可持續發展的關鍵元素。簡單直接,淺白地說明這個崇高理念,就是我們的未來,端賴各地如何在創造財富、人人共享平等機會,以及尊重自然文化遺產這三者之間求取適當平衡。

   約翰內斯堡世界首腦會議清楚顯示,人類現行生活方式能否持續,廣受全球各界關注。多個國家有見及此,積極參與會議致力爭取成果,例如中國就派出以國家總理為首的高層代表團,香港特區也有代表隨團赴會。

   約翰內斯堡世界首腦會議一項重要成果,當數訂立《執行計劃》,列明達至全球可持續發展的主要行動範疇。香港相當重視這份文件,並開始制訂本地策略,實踐可持續發展方針。

  香港要實踐可持續發展,最艱巨的任務可算是改變市民的觀念,鼓勵大家為生活質素的真正長遠利益設想。大城市特色就是人多車多噪音多,商品和資源消耗量驚人,而且貧富生活模式懸殊。身處這種環境,難怪人們只偏重眼前問題和利益,忽略了為子孫後代虓Q必須確保社會可持續發展。

  香港為亞洲國際都會。我們得天獨厚,位處中國內地南大門,又補接美洲與歐洲兩個時區之間的空隙,因此多年來穩當全球貿易、金融、商務及通訊中心。此外,中國經濟騰飛對香港各方面大有助益。目前我們是全球第十大貿易體,有以貨運吞吐量計最繁忙的貨櫃碼頭,繁忙的機場客運和國際貨運量也位列世界前茅。

  我們當然樂意鼓勵各界在香港大力投資,促進增長;我們也會竭盡所能,把先進國際都會發展經濟所必備的實體基建和規管制度進一步提升。但與此同時,我們明白亞洲國際都會不該只茞援馧o些。

  我們政府必須加倍照顧社會訴求,了解市民渴望生活各方面都得到改善,不局限於製造經濟機遇和積累物質財富。去年爆發「沙士」疫症,加上近期禽流感蔓延情況令人擔心,使人格外關注公眾壎耵漯艭殿o展。教育人人重視,重點不僅在於充實自己,以立足於明日的知識為本社會,也希望薪火相傳,讓下一代傳承推進,成就非凡。其他問題如保存文化遺產、因應人口老化增添服務等,都構成多重挑戰。

  香港特區政府近年致力把可持續發展理念,逐步納入為新政策計劃的基本方針。在推動重要新計劃時,政府部門必須從可持續發展的角度,審慎評估各方影響,才作最後決定。此舉目的在於確保香港既可推行現代城市所需的新計劃,又不致損害市民大眾現有和未來的生活質素。

  各地城市和國家政府都肩負重任,推動可持續發展理念。約翰內斯堡世界首腦會議認同,商界和民間組織等非政府機構和人民,對於推動可持續發展工作和生活方式,同樣起蚖熅玊@用。

  二零零三年三月,我委任由政務司司長擔任主席的可持續發展委員會,就可持續發展事宜,向政府提供意見,並向大眾推廣可持續發展理念。委員會將與各界人士商訂香港的可持續發展長遠策略,也會協助推行措施,推動社會各階層、商界、學界、非政府和其他界別人士積極參與,強化可持續發展生活方式。

  近年的經驗讓我們深切體會,制訂可持續發展方針是城市管治工作的重要一環。我們已經把為市民建立強大的支援網絡,以及保護香港的健康美好自然環境,列為未來發展的首要工作目標。

  要實現理想,建立一個經濟活力充沛、社會和諧並融、珍視自然文化遺產的都會,僅是推動和提倡可持續發展理念並不足夠。我們還須把這要義列為未來發展計劃的中心思想,貫徹推行。約翰內斯堡《執行計劃》就是強調各地必須切實執行工作,設定目標,由社會各界通力合作,攜手同心實現理想。

  此外,可持續發展工作不該局限於各地自行籌劃推行,而應該茞援騠P鄰近地區緊密合作,充分考慮「全局思維,本地行動」的重要性。要經濟增長、社會進步、自然環境得到全力保護,有賴鄰近城市通力合作,互通信息,分享經驗。從這點來看,中華人民共和國堅守約翰內斯堡《執行計劃》所標示的共同責任,在全國推動可持續發展政策方針。與鄰近城市緊密合作鞏固各種優勢,對香港十分重要。我有信心可以找到長期而可行的方法,為子孫後代建立更美好的生活環境。

  聯合國領袖論壇,是促進各地認識怎樣推動本地可持續發展的重要一步,也是讓各地加強現有合作,進一步擴大區內夥伴關係的重要平台。希望香港能夠盡一分力,協力締造可持續發展的未來,讓香港市民和全球人民生活安穩富足。

  謹祝論壇圓滿成功,碩果豐收。多謝各位。

二○○四年二月二十五日(星期三)

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