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以下為財經事務及庫務局局長馬時亨今日（二月四日）在立法會會議上就行政長官施政報告致謝議案動議辯論的發言全文（只有中文）：
主席女士：
金融服務是香港經濟一大支柱，亦是本地優勢之一。雖然金融業只提供約180,000份職位，但卻佔本地生產總值約百分之12.1，屬高增值行業。在二○○三年上半年，香港的整體經濟環境和投資市場確實受到不少衝擊，例如「沙士」疫症的影響。但香港隨着經濟復甦及外圍經濟環境的轉好，股票市場在去年下半年表現理想，成交迅速增加，大量資金進入市場，多家內地大型公司陸續在港上市，例如中國人壽，集資金額達267億港元，是2003年全球最大的集資活動。市場現時普遍預期在未來的12個月，會有更多的公司，包括內地企業，來港上市。
活躍的股票市場對證券行業有正面作用，政府及證券業界有共同目標，就是希望市場更有效率及具競爭力，營造好的投資環境。政府和有關團體會繼續致力鞏固香港作為國際主要金融中心和國家首要集資中心的地位。為此，我們會進一步落實改善市場質素、加強市場基礎設施、保障投資者和存戶利益和推動市場發展的政策措施。
為提升本地市場的質素，我們會聯同證監會和港交所，繼續全力推動在去年公布的《企業管治行動綱領》，以維持香港在企業管治方面的卓著聲譽。包括分階段落實上月中公佈，由公司法改革常務委員會進行的全面企業管治檢討所提出的建議。為改善上市的規則，港交所於上月三十日公布了《上市規則》的修訂，有關修訂可有助進一步提高上市公司企業管治水平，港交所也於同日公布了《企業管治常規守則》及《企業管治報告》的草擬本，徵詢市場對條文及實施時間的意見。另一項主要措施，是根據在去年底進行諮詢所得的結果，推行有關加強監督核數師和提高財務報告質素的建議，例如儘快成立獨立調查局等等。在監管保薦人方面，證監會和港交所亦進行了諮詢，他們在不久的將來會就這方面作出報告。
關於上市事宜，我們明白，一定要讓規管制度既能有效確保市場質素，同時又切合市場參與者的需要，我們會小心研究收到的公眾意見，並與證監會和港交所緊密合作，擬訂改善措施，並在四月向財經事務委員會匯報進展。
此外，我們亦非常重視提供高效率的市場基礎設施。我們現正監督一連串改善措施的推行，以期令證券及貨幣的結算及交收系統更穩妥、健全、多元化和有效率。例如我們會即將立法，為重要支付系統的結算及交收提供法律保障，以便港元能進入國際持續聯繫結算及交收系統，從而吸引更多金融投資者以港元進行交易。
至於在保障小投資者和存戶方面，立法會現正審議《存款保障計劃條例草案》，我們希望可於本立法年度內通過這法例。此外，保險業監理處已於去年十二月，就在香港設立保單持有人保障基金的可行性，展開公眾諮詢。同時，強制性公積金計劃管理局正與業界組織一同研究，有關如何加強發放基金收費及表現等資料的新準則。
推動債券市場發展亦是我們的其中一項工作重點。從宏觀角度來看，債券市場的發展可為本港的公營及私營機構提供除銀行及股市以外的渠道，籌集較長期的資金。這亦會吸引海外公司來港集資。投資產品多元化，亦有利吸引更多海外資金流入。對個人投資者而言，債券市場發展亦可為他們提供更多的投資選擇，以切合他們不同的投資需要和幫助他們分散投資風險。
在今年，政府將會繼續多管齊下，營造有利債市發展的環境，包括改進金融基礎設施和簡化發行程序等，並且直接參與發行不同性質的債券，藉以推動債市的發展。例如在本月十八日，我將會在立法會提出決議授權政府把隧道和橋樑收入證券化，以發行包括不同年期的債券。此外，正如財政司司長剛才提及，政府亦正積極研究發行政府債券，並會在三月的財政預算案中闡釋有關計劃。
隨着CEPA的落實，我們會繼續協助本地財經業界在內地尋找商機，促進專才互通。我們並會繼續與業界一起訪問內地，以便與內地在財經領域方面加強合作。在銀行業方面，我們會致力確保香港銀行經營個人人民幣業務的計劃成功推行，包括存款、兌換、匯款和人民幣銀行卡業務。該計劃有助鼓勵內地和香港居民互訪消費，並會開啟兩地之間人民幣資金透過銀行體系流動的新渠道，促進銀行業務發展。正如我一月十五日在財經事務委員會上指出，該計劃已為香港建立人民幣支付系統踏出重要的第一步，預期本地銀行可以在一至兩個月內陸續推出有關的新服務。回應李國寶議員較早前就有關讓有限制牌照銀行及接受存款公司亦參與經營人民幣業務的建議，在現階段，金管局和有關方面首要的工作是盡快全面落實本港銀行經營個人人民幣業務的新措施。至於新的業務範圍是否可以進一步擴展，我們認為應以循序漸進的方式，在有關措施運作暢順，有穩固基礎後，再與內地有關當局商討。
特首在今年的施政報告中提到，政府會致力推動香港作為世界級資產管理中心的進一步發展。現時亞洲區，特別是內地經濟的迅速增長，為香港的資產管理服務提供極大的發展潛力。具體來說，我們會一方面繼續發揮香港固有的優勢，包括眾多基金管理公司及人才匯聚、資金自由進出、良好的法治及企業管治、簡單而低的稅制等。我們亦會加強香港在培訓金融服務，特別是資產管理人才的工作，從而提升香港的競爭力。我們正透過財經界人力資源諮詢委員會，研究如何鼓勵業界以及大專院校共同攜手加強本地人才培訓，以配合基金管理和私人銀行業務等範疇的發展。
政府會繼續與業界攜手研究如何建立更佳的市場環境，方便市場推出新投資產品。我們亦會研究如何便利國際基金進入本地市場，包括加強與海外監管機構合作和推行稅務優惠措施。在這方面，我們已於一月十四日展開了市場諮詢，以期儘快修改法例，為離岸基金提供利得稅方面的豁免。
我相信在政府及各監管機構和市場人士的共同努力下，香港的金融服務業將會有更蓬勃的發展。
多謝主席。
完
二○○四年二月四日（星期三）
