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以下是工商及科技局局長曾俊華今日（一月十四日）在立法會工商事務委員會上，簡介二○○四年施政報告有關工商科及創新科技署施政的發言全文：
主席先生：
各位議員獲分發的文件中，已列出工商及科技局在二○○四年就工商及創新科技範疇內推出的新措施，及各項持續措施的進展情況，我現就其中的六點加以介紹。
自由貿易是香港經濟政策的基石，舉辦世界貿易組織第六次部長級會議，將可提升香港在國際貿易上的形象，吸引更多國際會議在港舉行，增加營商機會。另一方面，東道主的角色亦會加強我們在「多哈回合」多邊貿易談判的影響力，維護香港的利益。我們亦預期大量來港的代表和訪客會為香港帶來可觀的旅遊收入及其他好處。
CEPA的主要開放措施於本年一月一日正式生效。我們的首要工作，便是確保《安排》得以順利、按時及有效地實施。
貨物貿易方面，CEPA下首張原產地證書已於本月五日獲簽發，而申請出口商亦於同日領取。第一批出口的零關稅貨物已於本月七日經皇崗關口順利進口內地。
服務業方面，自去年十月開始接受香港服務提供者證明書申請以來，工業貿易署共收到六十五宗申請，其中已批出三十宗。相信有關的香港服務提供者，將於短期內向內地有關當局申請在內地開業。
CEPA採取循序漸進的方式，為加入更多開放市場的措施，提供良好的機制。為逐步擴闊CEPA的範圍和覆蓋層面，我們將透過CEPA現有的協商機制，與內地有關當局繼續商討進一步開放貨物貿易和服務貿易。政府與業界會繼續保持緊密聯繫，以便在與內地有關當局的磋商中為香港爭取最有利的巿場准入機會。
除貿易之外，我們亦會加強和內地合作，吸引外來投資。投資推廣署早於二○○二年九月開始，已與珠三角城市合作，進行聯合招商活動。該署會繼續強調香港和珠三角的結合優勢，以此作為宣傳重點。
隨着香港和內地的經貿關係日益密切，兩地過境的人流和貨流亦愈見暢旺。為配合這個趨勢，我們正構思為往來內地車輛載運的貨物，實施預報貨物資料計劃。計劃的目的，是讓付運商能在貨物抵達邊境管制站前，預先提交有關的貨物資料，供香港海關辦理清關手續，以加快貨車和貨物通過邊境管制站的時間，以及更準確鎖定目標作檢查。我們現正徵詢付運商及貨車運輸業對此構思的意見，從而制訂有關的推行計劃。
在加強和內地經貿合作的同時，我們亦致力改善香港內部的營商環境。政府自一九九六年已推出方便營商計劃，目標是要提升香港維持競爭力，提供最佳條件，讓工商企業蓬勃發展。主要工作範疇包括削減繁瑣規則，取締過分規管，減輕政府執行規管的成本及商界和市民遵從規管的負擔，和改善政府服務，以支援商界等。
自該計劃推行以來，我們與有關決策局及政府部門緊密合作，共完成了超過一百項方便營商項目和研究，落實了超過三百七十項改善措施。
行政長官在二○○四年的施政報告，宣布將成立一個由財政司司長擔任主席，成員包括高級政府官員、立法會議員、學者、各商會和工會人士的經濟及就業委員會。該高層次委員會的工作目標，是加強在改善香港營商環境方面的工作，以促進更多投資，創造就業機會。
政府將在該快將成立的委員會策動下，繼續推行方便營商計劃，以進一步改善本港的營商環境。
完善的知識產權保護制度，是發展高增值知識型經濟的基礎。香港的知識產權法例不但完全符合國際條約的要求，而且在執法方面，亦備受國際稱譽。然而，我們不會自滿，並將進一步改善有關法律和工作。我們會繼續《二○○三年版權(修訂)條例草案》的制定工作，暫停實施安排訂為長期措施，並修訂《版權條例》，條例的豁免範圍或放寬某些條文的規定。
中小企業是香港經濟的支柱。我們會繼續透過四項中小企業支援基金，支援中小企業的發展，資助計劃涉及的承擔總額為七十五億元。我們在去年兩度修訂計劃，讓中小企業可獲得的貸款保証額大幅增加。截至二○○三年十二月，工業貿易署根據資助計劃批准超過五萬項申請，涉及的政府保證/資助總額超逾三十四億元。為了切合中小企業不斷轉變的需要，我們會繼續與中小型企業委員會密切監察資助計劃的運作。
在創新和科技方面，我們致力締造和維持理想的環境，特別是鼓勵產業在香港進行研究發展和開展相關業務，協助產業邁向高增值路線發展。
現時我們在支援創新及科技發展方面已有一系列的措施，包括成立五十億元的創新及科技基金和應用研究基金等資助計劃。我們亦成立了科學園、應用科技研究院和香港賽馬會中藥研究院有限公司等科技基礎設施。透過業界、學界、政府及各支援機構的努力和配合，香港在創新及科技方面的能力及基礎在過往幾年已有所提升。
隨着內地與香港簽署CEPA，貨物貿易零關稅的實施及開放服務業，為香港發展高增值及高技術的活動，創造了有利的條件。在未來一年，我們會致力按需求和市場情況為應用科研定位，加強應用科研對業界的實用性。當中包括針對內地，特別是珠江三角洲龐大的生產基地的需求，擴大香港的應用科研基地和市場至內地。我們就此已在粵港合作聯席會議下設立粵港高新技術專責小組；並會與內地科技部建立新的科技合作框架，共同推動有關發展。
為貫徹有關的發展方向，我已成立創新及科技督導委員會，統籌這方面的政策推行，並會就香港具有優勢和發展潛力的科技領域，協調現有的各項措施和計劃。委員會的成員包括各科技支援機構、大學、產業界和政府相關部門的代表。
多謝主席，以下時間我們樂意解答議員的提問。
完
二○○四年一月十四日（星期三）
