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環境運輸及工務局局長談二○○四年施政報告的環境政策(只有中文)

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  以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日(一月十四日)在立法會環境事務委員會會議上,簡介二○○四年施政報告有關環境方面的措施的中文發言全文:

  很高興出席今天的會議,向各委員簡介我們在未來三年半的主要環保措施。

改善空氣質素

  在1999年的施政報告中,政府宣布了一系列的措施,預期到了2005年時有一個指標,把本港車輛的微粒和氮氧化物排放量,分別減少80%和30%。自推行措施至今,排放量已分別減少了63%和28%。我們有信心在2005年能達到指標。

  本港的路邊空氣質素實際上已得到改善。與1999年比較,2003年路邊的微粒和氮氧化物空氣的濃度,亦分別下降了13%和23%;而路邊空氣監察站「超標」的時間亦減少35%。

  我們會繼續完成餘下的車輛廢氣控制措施。我希望大家一起努力,亦多謝議員及運輸業界的支持。

  區域性空氣污染問題仍然嚴重,並不時影響本港的空氣質素,尤其當華南地區吹微弱北風或西北風的時候,區域性煙霞的情況就特別嚴重。

  要改善區域性空氣質素,單靠減少位於本港的排放源頭是不足夠的,粵港必須共同努力。為此,兩地政府剛制定了「區域空氣質素管理計劃」,列出兩地政府要達到減排目標須推行的防治措施,有關措施已列在文件的附件中。計劃會一直推行至2010年,改善空氣污染很難在一年半載看到明顯的進步,是需要長時間處理的。

廢物處理

  在處理廢物問題方面,一方面我們希望減少廢物,以及把廢物循環再造,同時亦需要一些大型廢物處理設施。由於循環再造及減少廢物於短期內都不可能完全處理所有廢物,而我們的堆填區只有八年至十五年的壽命,因此我們要為這些處理不到的廢物做一些準備工夫。

  我們已於2002年邀請了本地和國際廢物管理業界,就有關在本港發展大型廢物處理設施的各種技術方案提交意向書。對於應採用何種技術處理廢物,我們持開放態度,最重要是確保有關技術符合國際上最嚴格的環保標準,以及具成本效益。

  一個主要由非官方人士組成的諮詢小組,現正評審所收到的意向書。這個小組代表各方面不同的關注及技術,包括專業人士、消費者、業內及環保人士。我們計劃於今年就可行的技術方案諮詢公眾,以決定香港應採用那幾種方法或一種方法處理廢物。

  此外,為減慢容量有限的堆填區的耗用速度,我們已於去年十二月向立法會提交《2003年廢物處置(修訂)(第2號)條例草案》,以期就棄置於堆填區、篩選分類設施和公眾填料接收設施的建築廢物徵收費用。有關計劃可提供經濟誘因,鼓勵廢物生產者減少產生該等廢物和把廢物篩選分類,以便再用/循環再造,並符合用者自付的原則。若立法會通過條例草案,我們預計在2004年年底推行收費計劃。

  我們亦與各社區組織和環保團體緊密合作,測試不同的廢物回收方式,以找出最具成本效益和最切合本地需要的方法。我們於去年三月在港島東區四個屋苑推行乾濕廢物分類試驗計劃,待試驗計劃在本年首季完成後,我們會檢討這種廢物回收方式及可行性,盡快決定未來路向。

  同時,我們亦積極與建造業界和內地有關當局合作,希望於短期內在內地物色可循環再用本港惰性拆建物料的土地開拓工程。

推廣再生能源

  我們已在2003年年初完成《香港使用可再生能源的可行性研究》的第一階段,顧問研究了各種再生能源在本港應用的潛力,以及其他相關事宜。第二階段研究在灣仔政府大樓安裝太陽能光伏板,以評估這些裝置在香港氣候下運作的效能。計劃將於今年年初完成。此外,我們也繼續率先應用再生能源。在2003年,各項政府工程安裝了發電量約達17萬瓦的再生能源裝置。

  兩家電力公司會擬訂風力發電試驗計劃,安裝具生產規模的風力渦輪,藉此向公眾示範及評估這種技術的可行性。該計劃有助我們與經濟發展及勞工局制定在2008年兩家電力公司的現行《管制計劃協議》有效期屆滿後,如何利用再生能源及其在電力市場中扮演的角色。

淨化海港計劃

  就國際專家小組所提出的四個�v水收集及處理方案進行的處理技術試驗和環境及工程可行性研究快將完成。研究證實,這四個方案在技術上應該可行,但當局須增撥土地約12公頃,興建污水處理廠。

  淨化海港計劃餘下各期的建設費用估計為200至220億元,而整項計劃的每年經常費用總額則會達15至18億元,視乎所採用的方案而定。我們在2004年會就淨化海港計劃的未來路向,整體環保和社會經濟效益、所需的費用,以及市民需作的承擔等諮詢公眾。

自然保育

  我們已於去年發出諮詢文件,在7月至10月間就自然保育政策檢討的結果及建議進行為期三個月的公眾諮詢。我們現正分析收到的意見,目標是在2004年年中或之前,擬定更全面的自然保育政策和推行選定的改善措施的建議計劃。

  多謝主席。

完

二○○四年一月十四日(星期三)


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