＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為衞生福利及食物局局長楊永強醫生今日（一月九日）出席立法會福利事務委員會會議，簡介二○○四年施政報告施政措施的發言全文：
主席：
有關施政措施的文件已提交給議員，我不會在此重複，我想概述「社會資本」的概念如何套用在社會福利服務內的範疇。
各位議員，一直以來，我們的使命是建立一個關懷互愛和健康的社會。在多元化的社會裏，我們可以見到每人的天賦得以肯定。教育是發展個人潛能的基本支柱，而福利和衞生界發揮關鍵的配合角色：通過促進身心健康和福祉，提升個人的生活技能，使我們能應付逆境，並讓我們盡展所長。我們需要確保現時提供或資助的服務，是切切實實地能投資在個人、家庭和社會上，培養他們的應付逆境的能力，充份發揮他們的強項，鼓勵他們自力更生及力爭上游。這些社會投資的目的是減少個人和社會需付上的代價，例如幫助他們重新參與經濟及社會活動，脫離逆境，成為共融社會的一份子，這才是幫助身處困境的人士的有效方法。
單靠政府的力量不足以建立社會資本、也永不可能達致這理想。建立政府、商界及第三部門（即非牟利組織）的夥伴關係，至為重要。在未來一年，我們需要加倍努力地去建立這三方的夥伴關係。事實上，過去社會福利界在鼓勵義務工作及鼓勵商界參與社會事務提出新猷時，以及當我們在二○○二年設立「社區投資共享基金」之時，已為這種夥伴關係播下種子。基金在過去一年運作良好，我們動員地區的資源，並鼓勵社會不同界別携手合作，共同建立社會資本。我認為這有目共睹的成績應有更大的發揮空間。故此，我會滙同社會福利諮詢委員會及社區投資共享基金委員會，研究進一步發展這三個部別夥伴關係的最佳方法，並鞏固及協助這些先驅者的工作，務使以上的概念更深入民心，植根香港。我們會特別鼓勵商界、商營企業和專業團體更積極參與，透過與政府和第三部門建立夥伴合作型式，進一步推展企業社會責任的信息。我們希望政府、第三部門和商界建立鞏固和互相信任的夥伴關係，以創造更美好的社會。歸根到底，提升個人能力和建立夥伴關係不僅對個人有幫助，也是社會持續發展的基本元素：有利社會發展的必然也有助營商發展。
主席，文件已載列其他項目，我不打算在此重複。
完
二○○四年一月九日（星期五）
