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行政長官董建華今日（一月七日）發表二零零四年《施政報告》，強調香港如何能把握機遇，抓緊經濟復蘇的勢頭，應付經濟全球化的挑戰及改善施政。
董建華在他第二屆任期的第二份施政報告中，表示對香港的經濟前景樂觀，並預期於二○○四年失業率會繼續下降，通縮情況亦可望緩和。
今年的施政報告以「把握發展機遇 推動民本施政」為題，強調了多項鞏固經濟復蘇的正面因素，包括：
＊ 內地經濟持續增長及全球經濟改善；
＊ 香港與內地更緊密互動關係，特別在香港與廣東及上海的合作方面；
＊ 落實《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》；
＊ 香港銀行發展個人人民幣業務；及
＊ 擴展內地居民來香港「個人遊」，帶動本地消費。
董建華表示香港會繼續發展及鞏固支柱產業的商機，包括金融業、工商業支援服務、物流業、旅遊業，以及推動在製造業、高新科技創意產業、本土經濟和國際資產管理等方面新的增長。
他說政府會繼續改善營商環境。
為了精簡程序和改進規管，財政司司長將合併和重組由他主持的幾個委員會，建立政府與業界配合，全面強化營商優勢，開創就業機會的高層架構。
財政司司長亦會領導一個新專責組，全面統籌各項有關大嶼山經建項目的規劃和發展等方面的工作。
面對全球化帶來的挑戰，董建華表示香港會繼續投資及發展教育；推動就業與培訓，讓市民裝備自己的技能和知識，以增強就業能力，發揮所長。
政府將特別為此預留十二億元，推行三項就業措施：
＊ 延續一萬一千個臨時職位；
＊ 延長青少年見習就業計劃兩年，為一萬名十五至二十四歲的青少年提供就業機會；
＊ 推行一項為期一年的試驗計劃，幫助一千名青年人自僱創業。
政府亦會成立一個跨部門、跨界別的行動小組，專責督導各項青少年培訓及就業計劃，並會設立青少年持續發展及就業基金，以推動實驗計劃、開拓培訓、見習和就業的空間。
行政長官表示，在過去數月，他和政府同僚注意到市民殷切期望政府改善施政。
他說：「我們知道還有不足之處，需要作出更大的努力。我們決心在施政方面凡事以民為重、以民為本。我們會公平公正地協調各方利益和觀點，提升處理政策的能力，容納多方面人士參與公共政策的制訂工作。」
董建華表示這些措施是希望做到有利於香港的政治穩定和有秩序的發展，亦有利於經濟振興和社會安寧，以及保障香港與內地在「一國兩制」框架內持久的良好關係。
要達成這些目標有賴於完善主要官員問責制、提升處理政策能力，確切地掌握社情民意，強化諮詢和法定組織、加強與立法會的合作、加強地區工作、重視中產階層人士及支持婦女參與，對政制作嚴肅認真的檢討。
董建華表示特區政府一直十分重視政制發展，承諾一定會嚴格按照《基本法》辦事。
他說，國家主席胡錦濤向他表明了中央政府對香港政治體制發展的高度關注和原則立場。內地的法律專家和香港的一些人士也就有關問題發表了看法。
他說：「政府確實需要對這些重大問題理解清楚，才可以對政制檢討作出妥善的安排。」
董建華表示決定成立一個由政務司司長曾蔭權領導，包括律政司司梁愛詩和政制事務局局長林瑞麟組成的專責小組，認真研究有關問題，特別是那些涉及對《基本法》有關規定的理解問題，徵詢中央政府有關部門的意見。
他說：「政府亦鼓勵香港各界人士繼續就這些問題進行理性的思考和探討，並發表意見，以便盡早明確有關安排。」
他說香港剛剛經歷了不平凡的一年，克服了「非典」疫症的侵襲以及承受了各種滅赤措施所帶來的痛苦，而市民的「七一」大遊行，亦清晰表達了對政府的不滿和期望。
他指出香港與內地的關係在過去一年有着明顯的發展。中央政府對香港的殷切關懷和大力協助，紓緩了香港的種種困難，為香港的經濟轉型和復蘇注入新的動力。
他說：「在未來的歲月中，政府決心與市民團結合作推動香港在政治、經濟和社會各方面的進步，以及克服在進步過程中的障礙。我們的目標是一致的，就是要建設一個可以傲視全球的亞洲國際都會。」
完
二○○四年一月七日（星期三）
